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一带一路沿线涉及64个国家,战略沿线各国基础设施建设不平衡,中低收入国家的基础设施严重滞后,各国基础设施建设过程中会面临巨大的资金缺口问题,融资渠道、融资方式、融资主体、融资机制单一,亟待构建多层次、多元化、多主体的一带一路投融资体系。事实上,一带一路区域基础设施发展依然滞后于其经济增长,且无论在质还是量上均低于国际标准。仅亚洲区域内,就存在巨大的资金缺口。
加之最近,发改委等部门在PPP推广的问题上又频频发声,PPP的这波新浪潮必将带来广大企业对项目融资模式的持续关注。
以一带一路沿岸的东南亚11国为例,据世界银行统计,从1990年至今,世行投资的东南亚水务和固废项目仅41个,总投资额为48亿美元,以水务项目为主,固废项目仅占20%。
从上述数据可以看出,中资企业适合的融资渠道之一,世界银行,其历史融资金额并不高。而亚洲开发银行2013年数据显示,在所有基础建设方面仅提供了210亿美元贷款。
如果按世行统计,中低收入国家资本形成率占GDP比重仅1/4左右计算,其用于基础设施投资方面的资金仅为20%左右,约4000亿美元;而根据亚洲开发银行预测,未来10年,亚洲基础设施投资需要8.22万亿美元,即每年需要新增投入8200亿美元,因此融资存在巨大缺口。
除国际上的政策性银行外,符合要求的项目往往第一考虑中国进出口银行(口行)和国家开发银行(国开行)贷款。
伦敦投行Grison’s Peak的数据显示,这两家国内最大的政策性银行承诺的67笔对外贷款,大多数流向2013年下半年提出的“一带一路”战略所涵盖的地区。
在PPP大热,和一带一路政策指引下,对于符合政策的基础设施建设项目来说,把目光投向国内政策性银行不愧为更好的选择。截至2015年末,口行在“一带一路”沿线国家贷款余额超过5200亿元,较年初增长46%。目前,该行在“一带一路”沿线贷款中,人民币贷款余额占比为37%。目前,国开行海外贷款余额超过了3400亿美元。
在融资阶段,另一个需要注意的就是信保的引入。对于使用中国国家贷款的项目,一般使用中国出口信用保险公司(中信保)的保险,来隔离国别政治风险、违约风险和商业风险。中信保是国家出资设立、支持对外经济贸易发展与合作的国有政策性保险公司。如果是非中国融资,则需要看贷款方的具体要求。
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