登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
从2006年到2015年,民间固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由49.8%上升到64.2%,但到了今年一季度,这一数字则降至62%,出现了10年来少有的下滑。
5月4日,国务院召开常务会议,决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,促进民间投资回稳向好。随后,国务院派出9个专项督查组,分赴江西、黑龙江、广东、湖南等18个省市区进行了为期10天的督查。同时,全国工商联也接受国务院委托,围绕该问题展开第三方评估,进行了促进民间投资的专题调研。
问题到底出在哪?环保产业或许是一个典型的例子。全国工商联环境商会(以下简称“环境商会”)调研结果显示,企业普遍反应的问题之一就是环保PPP项目融资难,而融资难又与“四证”( 建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证)办理难有很大关系。
环境商会执行秘书长马辉告诉《华夏时报》记者,环保项目本身资产价值较高,收益预期稳定可靠。银行应结合实际情况,顺应绿色金融发展需要,大胆创新,调动社会资本参与PPP项目的积极性。
PPP项目融资难
当前,环保产业迎来高速发展期,作为民间投资的重要手段之一,PPP模式也得到大规模应用,黑臭水体治理、地下管廊项目、农村环境治理项目数量大量增加。但是,在实践过程中,PPP项目“落地难”的问题仍十分突出。
5月初,作为全国工商联直属行业商会,环境商会承担了环保领域促进民间投资第三方评估工作的任务,随后便组织系列研讨会进行专题调研。企业普遍反应的问题之一是,项目融资难已成为制约环保PPP项目落地的主要障碍。
一位不愿具名的业内人士向本报记者表示,现在很多环保PPP项目都是政绩工程,签完协议后马上就要开工建设,企业先期投入资本金,边建设边办手续,等到手续齐备后再从银行贷款,这样项目就能顺利进行下去。但很多时候,企业资本金花完了,地方政府应该提供的项目手续还没办完,导致贷款下不来,从而影响项目的正常进行。
他所说的项目手续,核心内容就是“四证”。银行要求PPP项目融资的最基本前提条件为该项目具备“四证”。
实际操作中,“四证”当中最关键的还是国有土地使用权证,如果没有国有土地使用权证,按照银监会的要求,银行风控部门就不能审批贷款,企业只能通过其他渠道来完成融资,加大了融资成本。
“有些项目,甚至直至建成都未必能够办全‘四证’,没有‘四证’便无法进行项目融资。”该人士表示。
艰难的“四证”
据了解,“四证”办理难,主要有两种情况。
一种情况是,PPP项目经常会出现社会资本进入前地方政府就已经完成了该项目的立项、可研等工作,建设用地规划许可证、国有土地使用权证等一些证件已经办到了当地政府的平台公司名下。这样一来,当社会资本与地方政府签订PPP协议后,在组建项目公司时就面临办理证件的难题。对于地方政府已经完成了前期手续,因此无论是重新申请还是申请变更,都属于重复性工作,且过程周期长、难度大。
另外,一些地方政府在涉及项目土地事项时,往往不愿意将这些证件(尤其是国有土地使用权证)办理到项目公司名下,这导致项目公司无法继续办理后续手续,自然也就无法实现融资。
马辉表示,在服务于同一个项目的前提下,如果允许不同主体分别办理和持有相关证件,事实上并不会对该项目的合法性造成损害。PPP项目资产价值高,具有稳定可靠的收益预期,对于银行而言风险并不因“四证”不在同一主体名下而提高。因此,建议对于环保PPP项目采取更为灵活的管理模式,允许在服务于同一个项目的前提下,由不同的主体分别办理和持有相关证件,互认互通,以提高社会资本的参与PPP的积极性。
第二种情况,主要出现在乡村环保PPP项目。相对于城市PPP项目,国家关于乡村公共设施建设的规定还不够完善,银行在对乡村PPP项目融资时则完全参照城市PPP项目的要求,结果导致乡村PPP项目融资难,从而严重制约了乡村环境治理。
例如,城市项目建设土地是国有土地,而乡村项目建设土地则为集体土地。《城乡规划法》规定,在乡、村庄规划区内进行乡村公共设施建设的,建设单位需要取得乡村建设规划许可证,方可办理用地审批手续。但是,乡村建设规划许可证与“四证”之中的建设用地规划许可证是什么关系,是否取得了前者就不需要办理后者?法律并未予以明确。
还有,根据《建筑工程施工许可管理办法》规定,在城市、镇规划区的建筑工程,建设单位申请领取施工许可证,需要取得建设工程规划许可证。但是,如果是在乡村的建筑工程,文件则没有明确规定,这是否意味着乡村项目办理施工许可证时,可以不要建设工程规划许可证?
前述业内人士表示,目前,关于乡村项目投资建设的法律主要有《城乡规划法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《建筑工程施工许可管理办法》等,但这些法律对于乡村项目的“四证”要么没有规定,要么规定得不够明确。过去,乡村项目社会资本参与得少,因此问题并未显现。如今,社会资本响应政府号召,开始大量参与乡村基础设施建设,上述问题就突显了出来。
在马辉看来,虽然国家法律法规在一些方面规定得不够明确、具体,但在对乡村与城镇项目建设的管理要求方面,实际上仍体现出了差异性。可以说,乡村公共设施项目并没有法律法规明确要求必须办理“四证”。所以,银行将“四证”作为乡村项目融资的前提条件的依据并不充分,应该予以差异对待。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,华润环保投资有限公司发生工商变更,注册资本由6亿人民币增至约15.7亿人民币,增幅约161%,同时周波卸任法定代表人、总经理,由田泽民接任法定代表人并担任经理。
近日,广州环保投资集团发布公告,根据《广州市人力资源和社会保障局关于李水江同志免职的通知》(穗人社任免(2024)169号),广州市人民政府批准免去李水江同志的广州环保投资集团有限公司董事长职务,在董事长正常职前,暂由集团党委副书记、副董事长、总经理张雪球同志代行法定代表人职责。继任人员的
11月27日,中建环能科技股份有限公司(以下简称:中建环能)与重庆环保投资集团有限公司(以下简称:重庆环投)在重庆环投总部签署战略合作协议。重庆环投党委书记、董事长赖生平,重庆环投党委副书记、总经理唐忠林,党委委员、副总经理张继,党委委员、副总经理李为,中建环能党委书记、董事长佟庆远
近日,华新绿源环保股份有限公司发布关于对外投资的公告,为推进在危险废物资源化利用领域的发展,华新绿源环保股份有限公司(简称华新环保)拟与曲靖市麒麟区人民政府签署项目相关协议。本项目计划总投资约5亿元(含流动资金)。由甲方支持华新环保在麒麟产业园区越州化工园区开展项目投资,充分发挥
山西省生态环境厅发布关于吕梁建龙实业有限公司优特钢基地项目减量置换1×1780m3高炉、1×150t转炉及配套工程环境影响报告书的批复,该项目新建1台360m2带式烧结机、1座1780m3高炉、1座150t转炉及配套的辅助、公用、环保工程等,项目总投资408963.12万元,其中环境保护投资42000万元。其中烧结机头废气
为落实公司战略发展规划,优化长期战略资源配置,在立足主业的同时,公司适当开展新兴产业股权投资,主要面向以科技创新驱动为主导的行业优质成长标的。近期,公司与专业机构合资成立的私募投资基金——广州南沙天源行至新能创业投资基金合伙企业(有限合伙),投资了高端海洋智能装备及机器人企业——
近日,普洱泰欣光谷环境能源科技有限公司成立,注册资本5474.324万元,该公司由浙江伟明环保股份有限公司、武汉光谷环保科技股份有限公司共同持股。经营范围包括许可项目:再生资源回收(除生产性废旧金属);城市生活垃圾经营性服务;发电业务、输电业务、供(配)电业务;餐厨垃圾处理。一般项目:热
为进一步扩大有效益的投资,加快培育新质生产力,宁夏回族自治区近日出台《2024年项目投资攻坚年行动方案》。其中提出实施生态环保投资攻坚行动。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战,实施“三山”生态保护修复、南部生态保护修复与水土流失综合治理、贺兰山东麓水
企查查APP显示,近日,宝应先河精睿光伏发电有限公司成立,注册资本500万元,经营范围包含:电力电子元器件销售;光伏发电设备租赁;光伏设备及元器件销售;工程管理服务等。企查查股权穿透显示,该公司由先河环保间接全资持股。
陕西省生态环境厅批复陕投延安2×350MW热电联产工程环境影响报告书,原则同意环境影响报告书总体评价结论和各项环境保护对策措施。据悉该项目环保投资44000万元,占总投资的13.22%。陕西省生态环境厅关于陕投延安2×350MW热电联产工程环境影响报告书的批复陕环评批复〔2023〕54号延安市安塞延能热电有
北极星环保网获悉,远能达智慧能源(龙门)有限公司于9月26日成立,注册地位于惠州市龙门县龙华镇四围红一村13号3楼(自主申报),法定代表人为杨军,注册资本8000万元。据了解,该公司由国家电投集团远达环保工程有限公司全资持股。经营范围包含:储能技术服务;电池销售;光伏发电设备租赁;风电场相
为落实《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《环保装备制造业高质量发展行动计划(20222025年)》,巩固提升环保装备全产业链竞争优势,推动环保装备制造业高质量发展,工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合发布实施《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(工信部联节〔2025
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
近日,湖北长江国绿生态环保合伙企业(有限合伙)成立,执行事务合伙人为湖北高投引导基金管理有限公司,出资额12亿人民币,经营范围包括水污染治理、污水处理及其再生利用、固体废物治理、农业面源和重金属污染防治技术服务等。合伙人信息显示,该企业由国家绿色发展基金股份有限公司、湖北省生态环保
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,为落实习近平生态文明思想,实施新发展理念,执行新发展格局,为推动生态环保行业新质生产力发展,助推环保产业链发展与国家现代化同频共振,由湖北省环境科学学会和广东鸿威国际会展集团有限公司主办、武汉鸿威国博会展有限公司承办
2月27日,浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出,大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业,加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业,到2025年底节能环
第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)和2025生态环保产业创新发展大会将于2025年4月10日至4月12日在北京·中国国际展览中心(朝阳馆)举办。展会将汇聚国内外1000余家环保企业、院士团队、科研院所等科技创新力量,重点展示节能减排、减污降碳、污染防治的新技术、新装备、新材料,展会期间召开2025
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月15日,江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。文件提出,大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业,加快培育一批有全球影响力的领军企业和战略性新兴产业集群。前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业,支持苏州、南京等城市积极争创
2月11日,山东省政府印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》。《方案》提出,支持济南、青岛、淄博等市建设生态环保产业集群,打造一批生态环保产业特色园区。加强区域间碳排放数据质量管理合作交流,按照国家部署协同推进碳排放权交易市场建设,开展重
2月14日,河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人:中铁水务集团有限公司,投标价格:49959901元;第二中标候选人:北京碧水源科技股份有限公司,投标价格:49959901元;第三中标候选人:华夏碧水环保科技股份有限公司,投标价格:49959901元。本项目包
各有关单位:中国国际环保展览会(CIEPEC)自1986年创办,38年来,在国家发展和改革委员会、商务部、生态环境部、科学技术部、工业和信息化部、住房和城乡建设部的关心指导和北京市、天津市、辽宁省、湖北省、湖南省、贵州省、广西壮族自治区等各地政府的大力支持下,在北京已成功举办二十二届,累计2200
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!