2015年再生资源行业持续低迷

成都市商务局、成都市人力资源和社会保障局关于开展再生资源回收行业企业职工项目制“行业重点班”培训工作的通知，为加大再生资源回收行业领域急需紧缺技能人才培养力度，按照市人社局、市财政局《关于转发《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于做好过渡期职业技能培训有关工作的通知》的通知

3月10日，山西发布《山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划》。计划提出，推动废钢铁、废旧轮胎、废塑料、废纸、新能源汽车废旧动力蓄电池等再生资源综合利用行业规范管理。详情如下：山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划为贯彻落实党的二十大精神，认真落实《关于深入推进黄河流域工业绿色发展

尊敬的刘春委员：为推动资源综合利用行业持续健康发展，资源节约高效利用，国家对于资源综合利用行业出台了多项税收优惠，如企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入；从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用

3月10日，中冶赛迪、欧冶链金携手打造的国内首个废钢智能工厂系统在国内最大的金属再生资源加工基地——宝武欧冶链金再生资源有限公司慈湖江边中心基地正式发布。废钢智能工厂系统聚焦废钢生产、仓储、运输、设备、安全、数字化等领域，以自动化、信息化为基础，应用物联网、人工智能等先进技术，提升

问题一：制定《实施方案》的背景和意义是什么？习近平总书记多次提出要推动资源节约集约循环利用。2021年中央经济工作会议提出要实施全面节约战略，加快构建废弃物循环利用体系。开展工业资源综合利用，提高资源利用效率，是推进工业绿色低碳循环发展、保障资源供给安全的重要内容，对于缓解资源环境对

碳中和不仅意味着更清洁的能源，还意味着更高的能效。市场目前更多聚焦在清洁能源行业，而工业端节能降耗技术的价值尚未兑现。资源回收利用是降低生产碳排放的重要方法，并且符合生态环保政策发展方向

再生资源是建立健全绿色低碳循环发展经济体系的关键环节，在解决资源环境瓶颈问题和实现可持续发展中具有举足轻重的地位。再生资源利用技术研发虽然起步较晚，但顺应全球绿色发展和产业变革的大潮流，在科学家、企业家、政府官员及社会各界的共同推动下，技术发展能力和产业支撑引领作用越来越突出，在再生资源产业发展壮大历程中作用不容忽视。《中国再生资源行业创新十年》编委会多次邀约帮助撰写再生资源利用技术创新方面的总结，但由于资历、经历和水平所限，很难做到全面回顾，仅仅从再生资源利用技术发展的战略顶层设计、创新资源配置、重大技术创新三个角度写起。

2021年2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。意见强调，要加强再生资源回收利用，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。

那么，作为碳减排、实现“碳中和”目标的重要一环，再生资源行业将如何实现转型升级？

近年来，再生资源行业实现了快速发展，2015-2019年十大品类再生资源回收量累计增长超过43%，为循环经济产业提供了重要的原料支撑。随着国家生态文明建设的持续深入推进，垃圾分类、无废城市建设、环保督察、城市综合环境治理等工作全面开展，原有再生资源分拣中心在规划设计、环保设施、建设标准、功能

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民攻坚克难、化危为机，各项事业取得重大成就，来之不易的发展成果，让我们倍加珍惜所拥有的一切，更加深刻理解新发展理念。2020年，中国再生资源产业技术创新战略联盟作为再生资源等战略性新兴产业提供全

2018年，受废弃电器电子产品正规回收渠道建立不完善拉高企业成本、拆解基金补贴延迟减少企业收入来源等因素影响，我国正规电废拆解企业正面临着较大的发展困境。正规拆解企业总数增长停滞，整体开工率不足目前，国家对废弃电器电子处理行业实行行业准入政策。取得废弃电器电子拆解资格，并纳入废弃电器

我国废弃电器电子拆解物主要以废钢、废铜、废铝、塑料为主，而自2016年以后这些再生原材料的价格出现明显反弹，短期内仍将继续保持相对高位，将为上游废弃电器电子回收处理企业带来更大的盈利空间。电废拆解物以废钢、废铜、废铝、塑料为主我国废弃电器电子拆解企业通过自建收购网络，或者从小商贩、中

拆解补贴是业内企业第一大收入来源目前，我国废弃电器电子拆解行业收入主要来自于拆解物销售收入和拆解基金补贴，其中拆解补贴收入是企业最重要的收入来源。以专注从事废弃电器电子业务的鑫广绿环为例，根据公司招股说明书，2014-2017年，公司拆解补贴一直占废弃电器电子拆解业务收入的60%左右。可见，

目前，我国废弃电器电子市场面临的两个关键问题：一是正规回收渠道的建立，二是消除基金赤字。从电废管理办法、基金补贴调整、新增《目录》、国家立法和各类细分标准等国家政策来看，政府引导对电废市场起着至关重要的作用，仅仅依靠经济杠杆撬动基金和非基金业务的改善是行不通的；电废50%的营业收入

近日，由中国再生资源回收利用协会联合30家废弃电器电子产品（简称“WEEE”或“电废”）拆解龙头企业“上书”财政部、生态环境部，恳求尽快发放延迟超30个月的基金补贴，该补贴款已累计80亿元左右，联名报告描述了国内109家拆解企业有近1/3勉强维持生存、1/3停产、1/3面临倒闭的发展困境。为了弄清楚电

金圆股份9月26日晚公告称，全资子公司金圆环保发展拟投资5520万元与公司董事徐森等7人共同投资设立铜陵金圆，旨在安徽省布局资源化综合利用业务，进一步推进环保业务发展进程。据悉，铜陵金圆注册资本6000万元，金圆环保发展占注册资金的92%，为控股股东。公司拟开展生态环境材料、新能源材料、循环技

北极星环保网获悉，北京市公布第一批废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点单位及监督单位联系方式，详情如下：北京市第一批废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点单位及监督单位联系方式试点类型：环卫企业依托生活垃圾分类收集网络回收1北京城市矿产资源开发有限公司各先期试点小区地址：密

废弃电器电子产品回收利用行业的规范标准是实现废弃电器电子产品环境无害化和资源化的重要保障，发达国家在标准体系的建立和推广应用领域进行了长期的探索，建立了相对完善的体系，我国虽有部分实践，但在体系建设和应用方面仍有明显差距。本研究主要对国内外废弃电器电子产品标准的现状进行了对比分析

影响因素分析一、有利因素(一)政策利好2015年5月，国务院印发《中国制造2025》行动纲领。这一纲要围绕实现制造强国的战略目标，明确指出将全面推行绿色制造。2016年1月，工业和信息化部会同发展改革委等8部门发布了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》。在原《电子信息产品污染控制管理办法》基

北极星环保网获悉，近日，上海市废弃电器电子产品处理资格证书名单公布，共有5家企业拥有废弃电器电子产品处理资格。详情如下：

北极星环保网获悉，日前河北省环保厅发布了《关于河北省2017年第三季度废弃电器电子产品拆解处理审核情况的公示》，具体内容如下：根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）、《废弃电器电子产品回收处理基金管理办法》（财综[2012]34号）、《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处