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一.背景
十八大以来,简政放权步伐明显加快。2015 年3 月18 日,环保部将火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等 7 类项目的环评审批权限下放至省级环保部门。省级环保部门也及时修订地方环评审批权限规定,进一步下放审批权限。这是2013 年以来环保领域的又一重要简政放权举措。 同 2013 年下放的小型、轻污染型项目相比,本次下放的类别不但包括了火电、钢铁、冶炼等大气污染物重点排放行业项目,也包含了国家高速公路等将对生态带来重大影响的项目。因而此次环评审批权限的下放备受社会关注。加之地方经济下行压力巨大,社会对地方能否接得住下放的环评审批权力也产生了质疑。
广州绿网环境保护服务中心(后简称“广州绿网”)通过梳理全国31 个省级环保部门网站的 2015 年环评公开情况,统计、分析已批复的项目类别、数量等,并就审批权限下放的7 类项目,选取“火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼”4 类工业污染型项目审批信息同2014 年环保部审批信息对比,以期了解2015 年省级环保部门环评审批情况,特别是审批权限下放后的环评审批情况。现将观察结果报告如下:
二.数据
(一)2015 年省级环保部门审批情况 统计、分析环保部门网站公开的环评审批信息发现:2015 年31个省级环保部门共批复项目5616 个1,平均每个省级环保部门批复项目 181 个;涉及现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》23 个类别的 22 个类别(地质勘查除外),22 个类别平均每个类别 255 个项目;但不同地方审批的项目涉及的类别数不同,多则22个类别,少则6个类别,平均每个省级环保部门审批的项目涉及15 个类别。
表1 表明:从公开信息来看,四川省、北京市、江苏省、河南省等12个省级环保部门环评审批数量较多,福建省、内蒙古区、浙江省、青海省等地省级环保部门环评审批数量相对较少。
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新版《国家危险废物名录》发布新增豁免清单上都有哪些危废?新版《国家危险废物名录》自2016年8月1日起施行。修订体现了国家对危险废物管理的新思路。危险废物的种类和性质千差万别,污染特性差异极大,采用单一的管理手段难以达到有效控制污染的目的。危险废物管理应以环境风险控制为原则,采用全过程
编者的话:生态环境部等5部委近日发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(以下简称《意见》),这是2018年政府工作报告提出推进钢铁工业超低排放改造以来,出台的具有指导性的文件,进一步明确了钢铁行业超低排放标准和治理时间表。本文作者是首钢股份环保部部长程华,作为最直接参与钢铁企业
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此稿根据作者在2018年4月27日生态环境部环境与经济政策研究中心第五期“中国环境战略与政策大讲堂”上的演讲节选整理而成;该文稿被中国人民大学书报文献中心《生态环境与保护》2018年11期“环境法规与政策”专栏全文转摘。对环境政策的理解1.1环境政策政治性很强所谓政策,是指政府或执政党、社会政治
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