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近日,北极星节能环保网从南宁市政府获悉,南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市发展生态经济实施方案的通知已经下发。方案绘出生南宁态经济未来发展的新蓝图。根据《方案》,今后南宁将大力推进新兴生态产业发展工程、生态旅游发展工程、水环境改善建设工程、生态城镇建设工程、资源型产业生态化改造工程、产业园区生态化建设工程、大气环境治理建设工程、生态种养发展工程、固体废弃物处置工程、土壤修复与改善工程等十大重点工程,进一步优化产业发展结构,促进经济转型升级,推进产业发展生态化、生态建设产业化,并制定了2015—2020年南宁市发展生态经济重大项目表。具体内容如下:
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市发展生态经济实施方案的通知
各县(区)人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位:
《南宁市发展生态经济实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2016年5月18日
南宁市发展生态经济实施方案
为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》(桂发〔2015〕9号)、自治区生态经济工作会议、《广西生态经济发展规划(2015—2020)》(桂政办发〔2015〕66号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(2015—2020)主要目标和重点任务分工方案的通知》(桂政办函〔2015〕123号)精神,理清2015—2020年南宁市生态经济发展思路,明确发展生态经济目标任务,发挥地方优势,构建适合于我市发展的生态经济模式,进一步优化产业发展结构,促进经济转型升级,推进产业发展生态化、生态建设产业化,制定本实施方案。
一、发展目标
提升阶段:到2017年,初步形成符合主体功能区发展定位的开发格局,经济发展方式进一步转变,新兴产业加快发展,传统优势产业逐步提升,产业结构更趋合理,生态产业对经济社会发展的贡献率明显提高,生态文明优势更加突出。生态经济增加值占生产总值的比重有较大提高,战略性新兴产业增加值占生产总值的比重高于全区,全面完成自治区下达的能源消费总量和节能减排降碳任务指标,城市环境空气质量优良率高于85%,城市建成区生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%,县城生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到80%和87%。
跨越阶段:到2020年,生态经济和生态文明成为经济社会发展的重要内容和重要方式,主体功能区布局基本形成,生态经济主导经济发展,生态文明主导生活方式,可持续发展能力显著增强,基本形成产业结构优化、生态环境良好、城乡统筹协调的发展格局。生态经济增加值占生产总值的比重大幅度提高,战略性新兴产业增加值占生产总值的比重高于全区,全面完成自治区下达的能源消费总量和节能减排降碳任务指标,城市环境空气质量优良率达到85%以上,城市建成区生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%,县城生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%。
二、主要任务
(一)大力发展生态产业
以产业发展生态化为主线,加快发展新型生态工业、生态农林业、生态旅游业,改造提升传统产业,建设生态产业园区。积极培育发展新能源和清洁能源汽车、节能环保、生物医药、高端装备制造、新型建材、新一代信息技术、新材料等新兴生态产业,加快新能源和可再生能源开发,积极引进和扶持创新能力强和实力雄厚的企业发展关联制造业。大力发展现代特色种养业,实施龙头企业带动和品牌、标准化战略,建设精品基地,实施甘蔗、桑蚕、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、林下养殖等生态种养业提升工程,推广种养结合、立体养殖、循环利用等生态种养技术,控制并逐步降低种养业污染,实施森林抚育、低产低效林改造,因地制宜优化经济林树种结构。结合南宁市生态资源优势,依托山水脉络与地理风貌,打造若干具有国内外影响力的生态旅游基地。强力推行清洁生产和循环发展,延长产业链,发展精深加工,推动食品、化工、建材、造纸、轻纺皮革等传统产业转型升级。搞好生态产业园区的规划、建设和改造,建设新型生态产业园,将具备条件的园区进行生态化改造成为生态型园区,构建主导产业链型生态产业园区。(主要责任单位:市工信委、农委、林园局、旅发委、发展改革委,相关县区政府、开发区管委会)
(二)加强生态基础设施建设
加强水环境保护,抓好城乡污水处理设施、农村供水设施建设,完善林业生态基础设施。实施水质良好江河湖泊水环境保护和综合治理,整治城市内河水环境。开展城乡集中式饮用水水源地保护。加强农林业面源污染治理,减少化肥农药使用,开展畜禽水产养殖污染专项治理。加快建设、改造和完善城镇污水处理厂及污水管网,推进重点建制镇污水处理厂建设,试点建设污水深度处理、中水回用工程。加强乡镇集中供水管网升级改造和联通并网,加快自动化管理和在线监测,逐步建设农村集中供水应急水源。采取有效的大石山区生态治理模式,推进石漠化治理,搞好退耕造林、退耕种果、荒山造林、封山育林。建设邕江沿岸绿色走廊。(主要责任单位:市环保局、农委、水利局、水邕办、城乡建委、林园局,相关县区政府、开发区管委会)
(三)推进生态环境保护和治理
重点强化大气、水和土壤污染防治,促进节能降碳,建设和完善固体废弃物处理设施,实施生态修复工程。强化工业企业除尘脱硫脱硝设施建设,加强陶瓷等行业二氧化硫治理,在火电、水泥等行业推行低碳燃烧技术,推进清洁生产。强化煤等物质堆放场所、城市在建工地、道路扬尘管理,加快实施“煤改气”、“油改气”工程。全面实行排污许可制度,开展造纸、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、制糖、酒精等工业企业水污染专项整治,实现黑臭水体治理目标。以化工、建材、火电等高耗能行业为重点,加快推进工业领域节能技术改造。加强机动车排气污染防治,加快燃油品质升级,建设完善绿色循环低碳交通运输体系,加强公共机构节能改造,加大新能源和清洁能源汽车推广力度。加快推行城乡垃圾分类,构建和完善城乡生活垃圾收集分拣转运体系,完善生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等垃圾处置设施。加强农林业、畜牧业废弃物资源化利用和无害化处理。(主要责任单位:市环保局、工信委、水邕办、城乡建委、交通运输局、城管局,相关县区政府、开发区管委会)
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