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中国政法大学环境资源法研究所今天在京发布的《新环保法实施情况评估报告》(以下简称“报告”)披露,从整体上来看,环境信息公开发展很不平衡,政府信息公开在国家一级做得较好,但省级以下政府环境信息公开还存在不全面、不充分的问题,61%的样本城市公开了重点排污单位名录,但尚有36%的样本城市尚未公开。企业信息公开,除了部分国控企业做得较好外,绝大多数企业环境信息公开未达到法律要求。
报告课题组组长、中国政法大学民商经济法学院王灿发教授告诉《法制日报》记者,大多数地方人民政府环保部门,特别是辖区的市级以上人民政府环保部门大多都能够依法及时公开环境信息,特别是空气质量信息,政府环境信息公开在新环保法生效以后比过去有较大进展。
课题组统计,各省环境影响评价文件公开情况总体较好,完整公开率达到71%。四个直辖市中,有三个直辖市对环境影响评价文件都能够全文公开和完整公开,五个自治区中有三个能够全文公开和完整公开,各省的环评文件公开只有一个省无环评文件查看以及下载链接或“网页链接打开错误”。国控污染源的信息公开普遍较好,公开率达到了97%。四个直辖市全都及时完整公开。只有西藏自治区没有公开,另有三个省自治区公开不完整。
在公众参与环境保护监督方面,环境保护部门的“12369”环保举报热线已经成为公众参与环境管理的重要方式和途径。绝大多数省级环保部门都开通了环保投诉热线电话,并采用了容易记忆和使用的“12369”特服号码。只有部分省级环境保护部门还没有使用特服号码。对于公众的投诉,大多数热线值守单位都非常重视处理和反馈,对投诉案件进行实地调查,并根据情况做出相应的处理决定,有效维护了公众的环境权益。
从举报的数量上来看,新环保法生效后的2015年的举报量与2014年相比有一定下降,2014年向环保部投诉的数量为1463件,2015年为1145件。
报告指出,新环保法的严格执行对这种投诉的下降应当有一定贡献,但也有一些地方环保举报热线并不十分顺畅,经常有无法拨通的情况。环保部对地市级环保投诉热线在2015年4次拨打检查中发现,全国除了河北、浙江、四川和宁夏外,其他各省、区均不同程度地存在地、市一级环保投诉热线无人接听或无法拨通的情况。在个别地、市,此情况表现得十分严重(至少3次存在未拨通的情况)。
王灿发介绍说,“12369”环保投诉热线接到投诉后,由于反馈不及时或者没能妥当地处理投诉,导致重复或者反复投诉和举报。根据环保部公布的数据和信息,2015年全国1145件电话举报案件中有18件查处完毕后未向举报人反馈处理情况。
报告提出,环境信息公开是公众参与和社会监督的必要条件,环境信息公开应当大力推动,并进行必要的考核,对不依法公开环境信息者追究责任。同时要敞开各种渠道让公众参与环保实施的监督,要充分利用热线电话、网络问政、听证会、论证会、圆桌会议、居民代表参与执法检查和案件调查、聘请专家参与环境纠纷调解等多种形式。
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
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2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
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4月11日,邯郸市生态环境保护委员会办公室发布关于进一步深化排污权市场交易管理工作的通知,其中提到,为持续深化排污权交易改革,进一步活跃排污权交易市场,激发排污单位自主减排内生动力,经市政府同意,自2024年4月12日起,启动全市排污权二级市场交易,规范市级政府储备排污权出让。
为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,海南省生态环境厅起草《海南省排污许可管理条例(修订草案送审稿)》,4月11日起征求社会各界意见,征集意见时间截止至2024年5月10日前。现行条例相比,主要修改内容如下:(一)完善管理体系。提出在排污许可证中载明地下水污染防治相关要求、排污单位应
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生态环境部官方网站显示,《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。排污许可管理办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤
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为强化排污许可证管理,推动排污许可提质增效,生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核,发现了一批问题企业,梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一:管理类别错误(降级管理)某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)(以下简称《
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近日,宁夏发布了关于2023年度全区企业环境信用评价结果的通告,其中全区共参评企业1636家,其中,绿牌企业1507家,蓝牌企业98家,黄牌企业23家,红牌企业8家。详情如下:自治区生态环境厅关于2023年度全区企业环境信用评价结果的通告根据《中华人民共和国环境保护法》《企业信息公示暂行条例》等法律
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近日,深圳市生态环境局公示2024年环境信息依法披露企业名单,公示时间为2024年3月15日-2024年3月28日。深圳市生态环境局关于公示2024年环境信息依法披露企业名单的通知各有关单位:根据《企业环境信息依法披露管理办法》(生态环境部令第24号)第七条、第八条以及第十条规定,结合我市实际,市生态环
一年之计在于春,2023全国两会即将召开。近日,中国环境报启动了“我给两会代表委员捎句话”建言征集活动,面向社会各界征集建议。征集活动启动以来,来自全国的网友纷纷积极参与,建言献策。目前,征集到的建言内容涉及中央生态环保督察、农村环境治理、社会噪声监测、电磁辐射、矿山治理和古树保护等
日前,陕西省生态环境厅公布2022年环境信息依法披露企业名单,共1518家企业符合要求入选。陕西省2022年环境信息依法披露企业名单根据生态环境部《企业环境信息依法披露管理办法》(部令第24号)要求,2022年3月底,我厅组织各市(区)生态环境部门制定了辖区首批环境信息依法披露企业名单,现已汇总完
北极星环保网获悉,6月27日,上海市生态环境局印发《上海市2022年重点排污单位名录》,其中2022年水环境重点排污单位634家企业,2022年大气环境重点排污单位442家企业,2022年土壤环境污染重点监管单位214家企业,2022年危险废物重点监管单位596家企业,2022年其他重点排污单位名录493家企业。上海市生
日前,山西省公开2022年环境信息依法披露企业名单,共1349家企业上榜,行业类别涉及污水处理及其再生利用、金属表面处理及热处理加工、火力发电、环境卫生管理、生物质能发电、危险废物治理、新能源技术推广服务、生物质能发电-生活垃圾焚烧发电、生态保护和环境治理业等,详情如下:(单击图片可查看
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日前,重庆市生态环境局公布重庆市2022年环境信息强制性披露企业名单,共1618家企业,详情如下:关于重庆市2022年环境信息强制性披露企业名单的公告按照《企业环境信息依法披露管理办法》(生态环境部令第24号)第八条、第九条相关规定,重庆市各区县生态环境部门确定了2022年环境信息强制性披露企业名
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