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2.5 环评行业:红顶中介脱钩,第三方评审是大势所趋
环评企业盈利模式:典型轻资产运营模式。环评企业的运营是典型的轻资产模式:环评公司接受政府及有关部门或者建设单位委托,组织环评工程师进行现场踏勘并制定具体工作方案。环评工程师根据工作方案对评价范围内的环境状况进行调查、监测与评价,对规划或者建设项目工程进行分析得出环评报告书(表),建设单位将环评文件报送环境保护行政主管部门审批。环保行政主管部门批复审批意见,环评工作完成,环评企业向委托方收取环评费用。环评企业的成本主要由三方面构成:首先是人力成本,主要是支付给环评工程师;其次是监测成本,环评过程中需要委托第三方来监测;第三块是会议及其他成本,通常一个项目进行过程需要开三四个会,这方面也会产生成本。
延伸阅读:
图 26、环评企业盈利模式
工程建设项目的各个阶段都需要进行环评。通常所说的环评属于事前评估。实际上,工程建设项目的各个阶段都需要环评支持:建设过程中需要进行环境监测,监督管理施工单位在施工期间的环境行为,保证施工期污染物的达标排放;建设完成后需要进行环保验收;对于运行过程中的建设项目,还应开展事后环境核查。
环评.红顶中介.导致寻租现象严重。企业委托环评机构进行环境影响评价的目的很简单——通过环保部门的审批。因此,环评机构会尽量选择有助于实现这一目的的环评师。与环保系统有关、甚至直接在环保系统工作的人,自然成为首选,成为环评系统内的.红顶中介.。 中央第三巡视组专项巡视反馈意见提出:.环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送。全国环保系统所属环评机构,以其部门背景在环评技术服务市场取得竞争优势,有的业务可能导致公共利益与部门利益冲突,违反《环评法》。.同时明确要求:.限期完成环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场。. 环评机构:资质审批明紧暗松。与环评师的.红顶.身份相联系的,是环评机构的资质问题。按照有关规定:.环评机构用于申请资质的环评师必须为全职,且在申请时必须提供相关材料以兹证明。. 然而,现实中,对环保机构的审批并非如此照章办事。大部分环评公司仅以.挂靠.环评师获得资质。有时,环评机构甚至连.挂靠.也不用,仅是借用几个环评师的名字就可完成资质申请。还有更隐蔽的无资质公司.借用.正规环评机构的资质.拉私活.:无资质环评机构用备案环评机构的名义承揽业务、出具环评报告书(表),正规环评机构只需盖章即可。
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4月14日,山西省生态环境厅发布国能山西河曲发电有限公司三期2×660MW煤电一体化扩建项目环境影响评价公示。详情如下:项目名称:国能山西河曲发电有限公司三期2×660MW煤电一体化扩建项目建设地点:忻州市河曲县建设单位:国能山西河曲发电有限公司环评机构:中国辐射防护研究院拟批准日期:2025-04-1
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北极星垃圾发电网获悉,上饶市生态环境局发布余干县生活垃圾焚烧发电技改项目环境影响报告书的拟批准公示,余干绿色能源有限公司拟在现有的生产设施的基础上进行原材料的变更、改造生活垃圾焚烧系统中的推进器、扩建初期雨水池(由100m3扩建至241.7m3)。原料焚烧增加一般工业固体废物和市政污泥,由技
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北极星垃圾发电网获悉,中节能(天水)环保能源有限公司天水循环产业园生活垃圾焚烧发电掺烧一般工业固废及污泥项目环评文件拟审批公示,项目依托现有生活垃圾焚烧发电工程生产及辅助工程、公用工程、环保工程等内容,在不改变生活垃圾焚烧发电工程处置规模的情况下,对入炉燃料进行调整,掺烧一般工业
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