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在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,着力增加公共产品、公共服务供给,这是党中央、国务院部署的一项重大战略任务,是激发市场活力、培育经济新增长点的重要举措,对内蒙古自治区全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,具有十分重要的战略意义。
近期,内蒙古自治区财政厅委托中介机构,组织相关行业专家、PPP咨询机构和财政系统PPP项目管理人员,对主管部门和盟市上报的123个项目进行了定性和定量评审。内蒙古国际蒙医药医养结合、呼和浩特新机场、兴安盟阿尔山市生态县域基础设施等92个项目符合自治区PPP项目推介条件,同意纳入自治区PPP推介项目库,并向社会公开推介。
内蒙古自治区第三批推介项目总投资1072亿元,涉及保障性安居工程、交通运输、教育、科技、林业、旅游、能源、片区开发、生态建设和环境保护、市政工程、水利建设、体育、文化、医疗卫生等14个公共服务领域。从行业结构看,市政工程项目28个,占总数的30%;生态建设和环境保护项目16个,占总数的17%;交通运输项目10个,占总数的11%;旅游项目8个;医疗项目6个;片区开发、体育、文化项目各4个;教育、科技、林业项目各3个;保障性安居工程项目、能源项目、水利建设项目各1个。从投资规模看,10亿元以上项目25个,投资892亿元,占总投资额的83%,5-10亿元项目12个,投资87亿元,占总投资额的8%,5亿元以下的项目59个,投资93亿元,占总投资额的9%。投资规模最大的几个项目分别是:呼和浩特新机场项目,总投资203.2亿元;包头市石拐区汽车产业园标准厂房及基础设施项目,总投资87.5亿元;东胜至鄂尔多斯机场铁路项目,总投资74.4亿元。从地区分布看,呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、锡林郭勒盟四个中部盟市的项目较多36个,占总数的39%,投资金额也比较大,总投资达591.8亿元,占总投资额的55%。呼伦贝尔市(含满洲里)、兴安盟、通辽市、赤峰市四个东部盟市项目30个,占总数的33%,投资270.8亿元,占总投资额的25%。鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟四个西部盟市项目25个,占总数的27%,投资197.3亿元,占总投资额的19%。自治区本级1个项目,占总数的1%,投资12.1亿元,占总投资额的1%。
2015年以来,在相关部门的共同推动下,内蒙古先后向社会推介了三批PPP项目,共183个项目,总投资达2082亿元,得到了市场积极的回应,取得了很好的效果,全区政府和社会资本合作工作迈出了坚实的步伐。到目前为止,包医国际医院、通辽科左后旗甘旗卡镇东区污水处理工程等25个项目已选定社会资本方,总投资202.7亿元。赤峰市三座店水利枢纽中心城区引供水工程、托克托县燃气利用工程等28个项目进入采购社会资本方阶段,总投资631.89亿元。选定社会资本方和进入采购社会资本方阶段的项目个数占推介项目总数的29%、占项目总投资的40%。2016年预计将有40个项目签约落地,项目落地率为44%。截至2016年6月30日,全区进入PPP综合信息平台系统项目688个,总投资5145亿元,涉及18个公共基础设施和公共服务领域。
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