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《国家危险废物名录》(2016 版)近日发布,自2016 年8 月1 日起施行。新版名录修订坚持问题导向,遵循连续性、实用性、动态性等原则,不仅调整了危险废物名录,还增加了《危险废物豁免管理清单》。
本次修订将危险废物调整为46 大类别479 种(其中362 种来自原名录,新增117种)。新增的117 种危险废物,源于科研成果和危险废物鉴别工作积累以及征求意见结果,主要对HW11 精蒸馏残渣和HW50 废催化剂类废物进行细化。
为提高危险废物管理效率,本次修订中增加了《危险废物豁免管理清单》。共有16种危险废物列入《危险废物豁免管理清单》,其中7 种危险废物的某个特定环节的管理已经在相关标准中进行了豁免,如生活垃圾焚烧飞灰满足入场标准后可进入生活垃圾填埋场填埋(填埋场不需要危险废物经营许可证);另外9 种是基于现有的研究基础可以确定某个环节豁免后其环境风险可以接受,如废弃电路板在运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求时可以不按危险废物进行运输。
点评:《国家危险废物名录》(2016 版)的发布实施将推动危险废物科学化和精细化管理,对防范危险废物环境风险、改善生态环境质量将起到重要作用。值得关注的有如下几点:1)电子废物、废电线电缆不属于危险废物;2)在豁免清单上并不意味着豁免危废属性;3)明确危废与其他固体废物混合后性质判断;4)名录中“不包括某某某”并非不具危险特性仍需根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特性的,才不属于危险废物等。
监管加强促使的行业需求加速释放,集中度不断提升。①13 年6 月两高司法解释出台一直推动着危险废物处理行业的规范化和整合。②危废处置行业具有资质、地域等壁垒,新建设施选址难度较大,外延并购仍然市主要途径,利好龙头企业跑马圈地。
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