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十堰市水污染防治行动计划工作方案
为促进十堰生态文明建设,保障水环境安全,切实改善水环境质量,推动全面建成小康社会,根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)和《湖北省水污染防治行动计划工作方案》(鄂政发〔2016〕3号),结合十堰实际,制定本工作方案。
总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实践行“两山”(绿水青山就是金山银山)、“三维”(绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的)、“双修”(外修生态、内修人文)的发展方略,以推进“三都三区”(国际商用车之都、国际旅游休闲之都、国内国际知名“水都”、国家生态文明先行示范区、国家生态循环农业示范区和区域性现代服务业集聚区)建设为依托,以改善水环境质量为核心,以一江(汉江)、两库(丹江口水库、黄龙滩水库)、五河(神定河、泗河、犟河、官山河、剑河)为重点,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,水陆统筹、河库兼顾,对江河湖库实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,为全面建成小康社会、确保“一泓清水入库”、“一库清水北上”提供水环境保障。
总体目标:到2020年,全市水环境质量得到明显改善,地表水水体水质优良比例增加,五河等污染水体水质持续改善,城市黑臭水体基本消灭,饮用水安全保障水平持续提升,确保达到与全面建成小康社会相适应的水环境质量目标。到2030年,全市水环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
主要指标:到2020年,丹江口库区水质稳定保持Ⅱ类标准(总氮除外),全市地表水(考核断面)的水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到87%,考核断面水质目标达标率100%(考核断面水质目标见附表1),县级及以上城市集中式饮用水水源达标率达到100%。
一、全面控制污染物排放
(一)狠抓工业污染防治。
1、全面整治重污染行业。2016年底前,全面排查工业企业,对不符合国家产业政策的小型造纸、化工、电镀、制药等严重污染水环境的生产项目全部取缔。重点推进农副食品加工、制药、电镀、氮肥、磷化工、印染等涉水企业污染治理和技术改造力度,按照《中华人民共和国清洁生产促进法》要求逐年安排强制清洁生产审核名单,并予以落实。2017年底前,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。(牵头单位:市环保局,责任单位:市经信委、市发改委、市国土资源局,各县市区人民政府(管委会)负责落实。以下均需各县市区人民政府(管委会)落实,不再列出)
2、集中治理工业集聚区水污染。2016年底前,所有工业园区完成规划环评工作。工业集聚区内工业废水经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区严格执行环评三同时,同步规划、建设和运行污水、垃圾集中处理等污染治理设施。在污水集中处理设施建成之前,工业集聚区内所有企业需确保达标排放,对超标排放的企业采取按日计罚、限产停产等措施。到2017年底前,张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区、郧阳区、丹江口市、竹山县、房县、竹溪县、郧西县所属工业园区按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控设施;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。积极推进十堰(国家级)经济技术开发区、丹江口市经济开发区与郧阳经济开发区等现有工业聚集区生态化改造,将十堰经济技术开发区打造为全国清洁生产试点示范园区,推进各县市区建设生态工业示范园区。(牵头单位:市环保局,责任单位:市发改委、市经信委、市住建委、市科技局、市商务局)
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