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||宏观金融||
国务院再发文力促民间投资
7月4日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》(国办发明电[2016]12号),要求进一步做好民间投资有关工作。通知要求,继续在简政放权、营造公平竞争市场环境、降低企业负担等7个方面深入发力,以促进民间投资发展。要求各省(区、市)人民政府、各有关部门要切实加强和改进本地区、本部门、本系统促进民间投资各项工作,并于8月15日前将阶段性整改结果和下一步整改工作重点报送国务院办公厅。
梁晓茜:自一季度民间投资统计结果公布以来,国家高度关注如何提振民间投资热情,原寄希望于政府与社会资本合作(PPP)模式目前看来收效甚微。
PPP项目于2015年在全国范围内大量铺开,但走上康庄大道的更多是国有企业。随着项目数量的增加,银行逐渐接受以项目未来收益质押的融资模式,为国有企业的资金来源提供了强有力的保障。而民营企业因为种种原因,投资渠道被进一步挤压。
本次出台的《通知》中,有一关键点是使民营企业能够享受与国有企业同等的“国民待遇”,让民营企业获得平等的投资机会。同时建立负面清单,扩大民间资本准入领域。多管齐下,力促民间投资提高增速,但具体效果有待观察。
审计显示地方债问题仍突出
6月30日全国人大常委会组成人员,审议了2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况报告。委员认为,在人大批准发行的债务之外,仍然以各种名义、方式举借债务。有的地方在运用政府与社会资本合作(PPP)模式过程中,明面上邀请社会资本入股,但又对社会资本承诺每年有固定回报或在规定时限内全额回购。有的金融机构参与项目投资,要求地方政府和基层地方人大出具保函,或将相关补贴长期固定纳入预算。这些做法目前看不是政府债务,但未来就很可能变成政府债务,潜在风险需要引起高度重视。
陈伟:2015年度审计报告中披露的若干省份存在违规担保、集资或承诺还款方式违规举债,对PPP项目的社会资本方给予兜底回购和固定收益承诺等问题,是PPP模式中较常见的不规范操作。可以预见审计部门对PPP的介入将成为又一种新常态。
险资投资范围放宽可投PPP
7月3日保监会修订发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》,将保险资金投资基础设施项目由“试点”转为常规业务。办法提出,拓宽险资投资空间,放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围,增加政府和社会资本合作(即PPP模式)等可行投资模式。修订前的办法规定,保险资金可投资基础设施领域仅限于交通、通讯、能源、市政和环保五个行业。
程建兵:放开保险资金投资基础设施可谓大势所趋。一方面,险资日益庞大的规模,促使其寻找更多风险小、收益稳定的投资标的;另一方面,我国基础设施投资需要大量长期稳定的资金,险资显然具有这一属性。供给端与需求端的天然契合,使我们有理由相信,在做好风控的前提下,险资将会越来越多地参与到基础设施投资领域中去。
PPP两法合一 法制办牵头
7月7日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取PPP模式推广情况汇报。李克强在会上强调,“我们建设法治政府,国务院法制办一定要超越部门利益。在起草相关法律法规条例过程中,既要充分听取吸收相关部门的意见和建议,更要站在‘法治’的高度,超越于部门利益之上。在这一点上,法制办必须要有权威,‘说了算’!”
李克强当即明确要求由国务院法制办牵头,加快推进相关立法进程,以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
周坚:国务院法制办牵头,协调财政部、发改委等各部委的相关利益,是目前PPP立法的最优选择。现阶段财政部PPP管理办法和发改委的特许经营管理办法,在很多方面的认识上还存在不一致的情形,对相关法律关系的定性也存在偏差,如果继续原来的轨迹,容易重走旧路,进而也会影响争议解决,给法律适用造成很大的困惑,打击投资人的信心。国务院法制办牵头,将两法合一变成共识,尽管涉及事项众多将导致立法放缓,但是统一的立法、明确的制度安排则有利于保护社会投资人的利益,激发投资热情,更好地保障PPP项目的落地率,更好地为社会公众提供优质服务。
张燎:改革方案必须要由超越本部门利益又具有相应顶层谋划能力的更高层级智囊来研究和提出,交决策层决断。可惜当年过早被裁撤的体改委,十八届三中全会前,有专家呼吁恢复设立类似的综合改革议事协调机构,惜未获准。将PPP的顶层设计交由利益相关部门自己承担,从独立客观性而言,确非良策。貌似深改组办公室也暂不是如此定位。法制办协调此事,力所不逮。
福建PPP项目实行优惠地价
日前出台的《福建省2016年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务工作方案》,提出今年福建省将合理安排PPP项目建设用地指标,采取招标、拍卖出让或租赁等多种方式供应PPP项目建设用地,实行优惠地价,切实保障项目建设用地。
邢小凡:PPP项目用地根据项目性质的不同,可采用划拨、租赁、招拍挂等方式提供,但土地使用权获取方式的不同,往往会给项目成本带来很大的影响,尤其是采用招拍挂的情形下。福建此举确实是降低项目成本,有利于项目落地的一种方式,但保障项目用地不仅涉及到“价格”的问题,如何让项目公司以合法的程序及价格获取项目用地,需要该文件中所列示的责任单位联合出具更为详细的、且不与上位法相违背的法律文件。
||水务环境||
两部委筛选水污染PPP项目
7月10日,财政部、环保部发布通知,组织申报水污染防治领域PPP推介项目。根据《通知》,项目申报范围为饮用水水源地环境综合整治;湖泊水体保育、湖滨河滨缓冲带建设、湿地建设等江河湖泊生态环境保护;流域环境综合整治、重点河口海岸环境综合整治、农村环境综合整治、城市黑臭水体整治;水环境保护监测体系;其他水污染防治项目。
罗煜晨:第三批示范项目申报评审在即,水污染防治领域项目大多拥有稳定的现金流和较为成熟的运营管理经验,受到社会资本青睐的同时相比也深受专家评委的认可,此时申报两部委推介项目,可谓一箭双雕。
环保PPP项目规模已逾万亿
7月13日中投证券发布研报指出,综合财政部数据,目前环保相关的PPP项目总计达到1.5万亿规模,主要涉及污水处理、生态建设、环境保护、供水、垃圾处理等。
根据财政部PPP综合信息平台公布的二季度统计数据,截至2016年6月30日,财政部两批示范项目232个,总投资额8025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3078亿元,落地率达48.4%,与3月末相比,项目落地呈加速趋势。
王新雪:随着国家对水、土地、大气、垃圾污染及治理的重视,国家从产业、金融、税收等方面给予了政策上倾斜。PPP模式皆在促成政府和社会资本在公用事业及基础设施领域的合作,对促进供给侧结构性改革、促进稳增长等具有重要意义。PPP模式与环境保护的结合,不仅可以促进民间投资、稳定经济增长,还可以加速推进环保项目的落地,实现政府和社会资本的双赢。
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令[2018]第4号)的相关规定,现将贵州盘北经济开发区工业污水处理厂项目环境影响评价报告书和公众参与情况进行第三次公示,公告如下:一、项目概况(1)项目名称:贵州盘北经济开发区工业污水处理厂项目(2)建设内容:污水处理规模为2000m3/d,同时配套
北极星水处理网获悉,3月27日,长治市潞城区2024年度农村生活污水处理项目(设计、施工)总承包招标,近日发布招标控价为191646700元,其中施工图设计费1888500元、工程费189758200元,公示如下:一、招标条件本招标项目长治市潞城区2024年度农村生活污水处理项目(招标项目编号:140481202503140008-0
据东坤资产消息,2025年3月24日,湖口县人民政府与东坤资产管理有限公司在湖口县成功举行了湖口县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目签约仪式。此次签约仪式的成功举办标志着湖口县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目正式启动。该项目总投资额21.35亿元,分期建设,将分为环境治理和产业发展两
3月25日,四川省广安东南片区污水处理厂网河湖一体化综合治理工程项目(项目名称)设计施工总承包设计施工总承包标段招标公告发布。该项目对广安市第一污水处理厂覆盖范围内的东南片区进行污水管网DN1000改造约8Km;改造方坪大道渠江桥头至临港污水处理厂截污干管DN1000长约6Km;改造东南片区五方片区道路
3月25日,湖北省孝感市孝南区经济开发区北区污水处理厂及配套管网(厂网一体)项目招标计划发布。该项目新建孝南经济开发区北区污水处理厂1座,近期设计规模为2.5万吨/天,远期规模至5万吨/天,近远期规模分阶段建设。新建及改造污水管网约24.145公里,其中进厂DN1200-DN1500重力主干管0.3km,采用筋混
3月24日,湖北省建始县污水处理中水回用工程(EPC)招标公告发布。该项目新建处理规模1.5万立方米/日的污水处理厂。新建完全混合式水解池、调节池、应急暂存池、机械搅拌澄清池、水解酸化池和缺氧池设ORP仪监测池、二沉池、配水井、污泥收集池、曝气生物滤池,污泥脱水工艺采用叠螺离心脱水机处理等工
为深入贯彻落实四川省生态环保产业集团有限责任公司《关于做好2025年一季度“开门红”工作的通知》精神,四川发展环境科学技术研究院有限公司(以下简称“川发环境研究院”或“公司”)落实四川省生态环保集团和公司“稳中求进、以季保年、实干争先”的工作要求,于2025年3月10日,中标高县经开区污水
3月24日,广西贵港市西江产业园PCB产业配套污水处理厂项目工程总承包工程总承包招标公告发布。本项目污水处理规模为5000m/d,总建筑面积为6912平方米,配套建设污水管网13.5千米、尾水收集管1700米以及设备购置一批。主要建设内容包括污水收集区、预处理区、综合废水处理区、事故应急池、污泥脱水间-配
北极星环保网获悉,辽宁省住房和城乡建设厅发布《辽宁省住房和城乡建设厅2025年生态环境保护工作计划》,明确加强城市生活污水处理提质增效,指导各地加大老旧管网更新改造力度,下达2025年全省城市老旧排水管网改造计划,指导各地因地制宜实施雨污分流改造,严格排水许可管理,加强对管网的专业化运行
近日,广西玉林市人民政府发布广西北流市城区污水处理厂三期扩建工程特许经营项目招标公告。本项目拟对现有北流市城区污水处理厂进行扩建,扩建规模6万m3/d,扩建后污水厂总规模为14万m3/d。服务范围为北流市中心城区,服务面积约50km2。配套建设方面,现有污泥浓缩池配套改建为储泥池,并新增污泥浓缩
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.17-3.21)。其中招标项目6个,涉及金额88.3亿元;开标项目3个,开标金额10.3亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:1、国能黑龙江哈热公司二期热电联产扩建项目脱硫废
北极星固废网获悉,3月27日,忻州市建筑垃圾资源化综合利用项目特许经营招标,项目总投资为8355.49万元,项目采用BOT实施模式,特许经营期26年,其中建设期1年,运营期25年。招标详情如下:一、招标条件本忻州市建筑垃圾资源化综合利用项目特许经营(招标项目编号:E14090000G3001354001),已由忻州市
3月21日,由上海电建所属调试所公司承试的湖南浏阳市垃圾焚烧发电项目顺利完成72+24小时试运行,项目整体进入商业运行模式。浏阳生活垃圾焚烧发电项目位于湖南长沙浏阳市,是建设生活垃圾处理量为600吨/天的生产线2条,2台中温次高压余热锅炉,配套安装1台30兆瓦中温次高压凝汽式汽轮发电机组及相应配
北极星固废网获悉,3月20日,怀化市鹤城区光合环保科技有限责任公司注册成立,注册资本1000万人民币,注册地位于湖南省怀化市鹤城区坨院街道城东新区商业一街西侧1栋312号,法定代表人为杨超,该公司实控人为怀化市鹤城区财政局。经营范围包括许可项目:餐厨垃圾处理(依法须经批准的项目,经相关部门
一、整改任务城镇生活垃圾处理进展滞后。城镇生活垃圾焚烧设施建设缓慢。截至督察进驻时全省尚有本溪、盘锦等9个城市未达到国家要求的焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上的目标要求。二、整改目标9个城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到国家目标要求。三、整改措施1.2021年7月26日,经
按照生态环境部统一部署,湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查,依据《排放源统计调查制度》(国统制〔2024〕11号),现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源(简称工业源)、农业污染源(简称农业源
3月14日,生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单。新增253家,撤销146家。详情如下:
清晨七点的津南双港,晨雾未散的教学楼传来琅琅书声,静谧庭院中的居民推开窗户,远处蓝白相间的厂房正吞吐着都市的晨光。这不是工业与生活的割裂图景,而是天津泰达环保有限公司用二十余年光阴绘就的和谐画卷——当双港垃圾焚烧发电厂的冷却塔与城市天际线相映,这座承载国家级示范使命的环保设施,正
北极星水处理网获悉,四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标(成交)结果公告,成都市工耳环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1488.3万元,服务期自合同签订之日起1095日,公示如下:
随着首车垃圾车辆缓缓驶入,封丘县生活垃圾焚烧发电迎来重要的里程碑时刻,标志着这座集“减量化、资源化、无害化”于一体的现代化垃圾焚烧发电厂正式进入垃圾处理阶段。生活垃圾焚烧发电项目是封丘县委、县政府实施的重点项目,投运后,每日可处理生活垃圾600吨,年处理生活垃圾21.9万吨,年发电量约
北极星垃圾发电网获悉,漳州市人民政府发布关于第二轮中央生态环保督察反馈“漳州生活垃圾处理厂建设滞后问题”整改销号公示,目前,漳州市已建成生活垃圾焚烧发电厂5座,分别为:蒲姜岭焚烧厂(处理规模1800吨/日)、漳浦圣元焚烧厂(处理规模925吨/日)、常山焚烧厂(处理规模1000吨/日)、华安焚烧
北极星环卫网获悉,青海省贵南县过马营镇二期生活垃圾填埋场建设项目施工招标,项目估算价为2376万元,计划工期365天,垃圾填埋场总容积为16万m3,扣除覆盖土层及排液导气设施的容积,实际有效容积12万m3。日处理生活垃圾26吨,累计处理垃圾量9.5万吨。填埋场设计使用年限10年(2024~2033年)。公示如下
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