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北极星节能环保网近日于广东省环保厅获悉关于印发《广东省环境保护厅关于环境保护促进供给侧结构性改革的实施意见》,具体内容如下:
粤环函〔2016〕849号
广东省环境保护厅关于环境保护促进
供给侧结构性改革的实施意见
各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输与城市管理局:
供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措,是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键,是我省“十三五”时期发展的主线。根据省政府《关于印发广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)及五个行动计划的通知》(粤府〔2016〕15号)和环保部《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气〔2016〕45号)的有关要求,为发挥环境保护在我省推进供给侧结构性改革“三去一降一补”工作中的重要作用,提升有效供给的质量与效率,更好发挥我省对国家经济增长和结构调整的“双支撑”作用,推动我省环境质量持续改善和全面建成珠三角国家绿色发展示范区,结合我省实际,提出如下实施意见。
一、加大治污力度,有效增加优良生态环境产品的供给。
严格落实水、大气、土壤污染防治三大行动计划提出的各项任务,补齐生态环境质量短板。到2020年,主要污染物排放量持续稳定下降,水环境质量持续改善,各地级市空气质量稳定达到国家二级标准,土壤环境质量恶化趋势得到遏制。
(一)实施污染防治“三大”行动计划。以流域控制单元为基础推进精准治污,建立水源安全保障、水污染严格控制、治水管理一体化的保护与防控体系;加快推进重污染流域和城市建成区黑臭水体综合治理,按期完成广佛跨界河、淡水河、石马河、茅洲河、练江、小东江、九洲江等重点流域综合治理和170个城市黑臭水体治理。按照“分区施策”的原则,全面推进城市空气质量达标管理;以多污染物协同减排和精细化管理为重点,持续深化常规污染源治理,强化新型污染物协同控制;以重点监管企业及工业园区、聚集区为主要对象,采用多种技术和管理手段,精准化治理防控挥发性有机物(VOCs)排放。按照“预防为主、保护优先、风险管控、综合治理”的要求,编制实施全省土壤污染防治方案,严格控制土壤污染来源,实施土壤环境分级分类管控,推进受污染土壤的治理与修复。加强农村环境连片整治,强化农村饮用水源保护、畜禽养殖和农业面源污染防治,大力推进美丽乡村建设。逐步推广实行环境综合整治第三方评估制度,加大环保工作不够有力且环境质量一段时期得不到有效改善甚至不升反降地区的督促和整改力度,提升我省环境综合治理成效,有效改善我省环境质量。
(二)推进环保基础设施建设。加快完善城镇污水集中处理设施及配套管网工程等环境基础设施工程,切实提高运行负荷。到2017年,珠三角地级以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理。到2018年,粤东西北地区新增市、县、镇污水处理设施816座,新增处理能力494万立方米/日,新增配套管网总长9020公里,新增污水处理站2.95万个,污水处理设施实现区、县、镇、村全覆盖。鼓励危险废物产生量较大的钢铁、石化等企业自建危险废物处理处置设施;鼓励工业企业在生产过程中协同处理城市废弃物;“十三五”期间,珠三角地级以上城市和汕头、湛江市应建成具备相应能力的危险废物处置项目,鼓励其他地级以上城市建设具备条件的危险废物处置项目。强化污水处理厂污泥稳定化、无害化和资源化处理处置。积极推进政府和社会资本合作(PPP)模式,逐步建立环境基础设施建设、区域环境综合整治等重点推介项目库,将我省环保专项资金优先支持PPP项目的实施。
(三)建成珠三角城市群生态文明示范区。珠三角9市携手推进生态文明建设,探索建立生态合作机制,通过协同创新、先行先试,破解生态文明建设的瓶颈制约,治理环境污染,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢,全面完成国家生态文明示范市创建。珠三角地区率先成为绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣的国家绿色发展示范区,并辐射带动粤东西北地区实现经济和环境协调跨越发展。
二、落实创新驱动,推进产业绿色化升级改造。
积极创新管理方法,充分发挥环保主动服务作用,坚持逆向约束和正向激励并重,增强市场主体环境保护内生动力,推进供给侧改革任务落实,实现珠三角产业转型升级、粤东西北振兴发展。
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