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近日环保部发布了《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》。
1.环保部发布这一决定的意义和作用有哪些?
中投顾问研究总监郭凡礼:环保部发布这一决定对于完善我国环保部门法律法规体系、全面深化改革有着重要意义。废止部分规范性文件体现了我国环保部门职能的适时性,能够更好地满足社会主义市场经济发展的需求;进一步理顺环保法律法规体系之间的内容关系,减少矛盾、冲突,使环保部门职责更加明晰,提高环保部门执行效率。
2.废除这些规章和规范性文件之后,后续如何在政策上衔接?
中投顾问研究总监郭凡礼:对于不适时、不适用的规章和规范性文件的废止是一个循序渐进的过程,在废止的过程中,后续也会有新的政策出现替补空白,在没有出现覆盖或可以替代的后续衔接政策前,一些文件不会被废止。目前,考虑到文件废止后的衔接问题,此次文件废止范围,并未将那些后续法律法规或相关规定未覆盖或无衔接的规章和文件包含在内。
3.废止规范性文件有121件,必要性在哪里?
中投顾问研究总监郭凡礼:废纸规范性文件121件必要性主要体现在以下几个方面:一是被废止的规范性文件主要内容多于现行有效法律法规存在明显冲突或不协调的地方,为更好地执法,需废纸这些文件;二是随着大环境的变化,一些文件已经无法适应现实需求或明显不符合现行管理要求,需与时俱进地进行调整;三是一些工作任务已经完成,规范性文件使用期满,没有必要再继续执行。
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