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随着农村经济的快速发展,农民生活水平有了较大提高,人居环境也得到进一步改善。同时也应看到,一些地方水污染环境问题日益突出,应当引起高度重视。
当前农村出现水污染问题的原因主要是以下几个方面:
一是企业污染下乡。随着城镇化进程的加快,乡镇企业迅速发展。这些企业中相当一部分属于效益较差、能耗较大、环境污染较严重的企业,且技术含量低、以化工及食品加工业为主。由于城市环境管理相对严格,污染企业向郊区、农村转移。
二是农业污染严重。很多农村地区主要依靠施用化肥、农药来保证农作物生产,污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体,同时又渗入到地下水中,严重影响水质。
三是处理设施欠缺。在经济相对落后的地方,污水防治设施建设滞后,生产和生活垃圾就近流入农村沟渠、河道,生活污水、畜禽养殖污水直接排入水体的现象仍然存在,以及环境管理及治理意识薄弱。
防治农村水污染、保护水环境,应从以下几个方面着力:
加快建设农村环境基础设施。按照市场导向建立多元投融资体制,建立与市场经济相适应的农村环境基础设施建设运作机制。对于污水处理设施,建设营运可采取两种模式:一是官建民营,即政府出资建设农村污水处理设施,充分利用环保企业的技术优势,实行第三方运营管理;二是合作建设,政府出让农村污水处理厂的经营权和收益权吸引投资,由投资者进行建设经营,政府花钱购买服务。各地可根据实际情况选择不同的模式。
提高农民环境意识和参与意识。要开展多层次、多形式的环境宣传教育,引导农民树立生态文明理念,推广健康文明的生产、生活和消费方式,调动农民参与环境保护的积极性和主动性。广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。
积极发展生态农业。加强农药和化肥安全管理,加快研发高产、高抵抗力的作物,推广高效、低毒和低残留的化学农药,逐步减少化肥和农药的使用量,鼓励使用天然农家肥料。把现代科学技术与传统农业技术的精华有机结合,采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施增加土壤有机质含量。大力推进农业产业结构调整,推广有机农业和生态农业。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来,建立具有生态合理性能、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系,走循环经济之路,既解决面源污染问题,又注重经济效益,达到经济生态和社会效益的统一。
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