关于环保机构监测监察执法垂直管理制度的一些思考和设想

9月7日起，《内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，切实推进内蒙古自治区生态环境领域信用体系建设，建立健全“守信激励、失信惩戒”机制。详情如下：内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实推进内蒙古自治区生

记者从内蒙古包头市生态环境局获悉，包头市持续改善全市环境质量，着力解决突出环境问题，生态环境局加快构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系，为打赢打好污染防治攻坚战，推动生态环境治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。2020年，包头市发证登记总任务数为3432家，生态环境局行政

为进一步提高沙钢超低排放水平，日前，沙钢与生态环境部环境规划院、中国环境监测总站、冶金工业规划研究院、江苏省苏力环境科技有限责任公司四家权威环保机构签约，全面开展钢铁超低排放评估监测工作，全力打造超低排放标杆企业。签约后，四家环保机构将成立沙钢超低排放评估监测工作组，对沙钢清洁运

日前，杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）》。全文如下：杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试

12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中

为进一步深化“放管服”改革，落实机构改革相关要求，根据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》等有关规定，省生态环境厅对我省各级生态环境部门建设项目环境影响评价文件的审批权限进行了调整，经省政府同意，2019年

2019年9月22日，中华人民共和国生态环境部办公新址启用（北京东城区东长安街12号），揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革

当前，各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段，其中不少地区刚刚挂牌，很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分，但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性，过渡期间如何处理好行政复议，目前没有明确规定。笔者认为，各地应按照法律的

5月31日，记者从安庆市生态环境保护工作新闻发布会上获悉，安庆市制定并出台了第三方环保机构考核管理办法，进一步规范环评机构、评估机构和环境检测机构等环保第三方市场，营造良好的市场环境。该办法自6月1日起执行。环保工作专业性技术性较强，企业需要专业人员为其提供技术和咨询服务，而第三方服

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

“十三五”规划中提出实行“省以下环保机构监测监察执法垂直管理”，旨在落实地方政府及其相关部门的环保责任，解决地方环保主义对环境监测监察执法的干预，进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题。在“量化考核、量化追责”的高压态势下，对监测数据的真实、可靠性提出了更高的要求，国控、省控污染

河南省生态环境厅发布关于《生态环境监测管理统计技术规范》公开征求意见的公告，本文件规定了生态环境监测管理统计调查方案设计，生态环境监测管理信息统计采集、填报、审核、报送的一般原则与方法。本文件适用于河南省各级生态环境监测机构管理统计工作，在河南省范围内开展生态环境监测技术服务的社

近年来，亳州市生态环境局对第三方环保服务机构重拳出击，与公安机关、检察机关、市场监管等部门实施联合惩戒，深挖细查出一批典型性和示范性的重点案件。为发挥警示震慑作用，亳州市生态环境保护综合行政执法支队收集整理了3起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例，现予以公布。案例一：安徽海恒检测

河南省生态环境厅办公室通报2023年度社会生态环境监测机构监测数据弄虚作假有关情况，本次公示河南天骏环境保护监测有限公司出具虚假监测报告案、河南佳境检测有限公司出具虚假监测报告案、河南永蓝检测技术有限公司出具虚假监测报告案、河南哈勃环境检测有限公司出具虚假监测报告案等4个典型案例。河

近年来，安徽省严厉打击社会生态环境监测机构（以下简称社会监测机构）弄虚作假行为，主动作为，采取“严管与帮扶并重”，积极引导依法规范监测，取得了积极成效。顶层设计，不断健全各项制度随着生态环境监测服务社会化普及程度的不断提升，部分社会监测机构由于数据质量意识淡薄、内部管理措施不到位

为加强社会生态环境监测机构监督管理，打击监测数据弄虚作假行为，江西省生态环境厅组织起草了《加强社会生态环境监测机构监督管理打击监测数据弄虚作假行为的若干举措(征求意见稿)》。现公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见，征求意见截止时间为2024年2月27日。加强社会生态环境

日前，上海市市场监管局等9个部门联合发文通报“2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况”。其中，14家生态环境监测机构被实名通报，被要求责令限期改正并作后续调查处理。市市场监管局等9个部门关于2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况的通报为认真贯彻

为规范生态环境监测机构在开展资质认定以及有关专项生态环境监测工作时的方法验证活动，确保方法验证过程科学合理，评价尺度客观一致，中国环境监测总站组织编制了《生态环境监测机构资质认定方法验证通用技术指南》。本指南明确了生态环境监测机构开展资质认定方法验证的总体要求，基本条件的确认要求

2023年12月4日，辽宁省生态环境厅面向社会公开发布《辽宁省社会生态环境监测机构监督管理办法》，并于公布之日起施行。全文如下：

为进一步加强对生态环境监测机构的监管，落实生态环境监测机构主体责任，打击检验检测活动中的违法行为，营造公平有序的市场环境，根据湖南省商事制度改革领导小组办公室《2023年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》（湘商改办〔2023〕1号）的工作安排，湖南省生态

11月29日，湖南省生态环境厅印发《湖南省生态环境监测机构弄虚作假整治方案》的通知，明确从即日起实施，严厉打击生态环境监测机构弄虚作假行为。整治行动分为部署实施、整治提升、全面总结3个阶段，主要有五项工作内容：完善管理制度及技术规范、开展弄虚作假监督检查、建立信息化监管平台、强化违法

沈阳市生态环境局公开发布两起第三方环境监测机构弄虚作假破坏营商环境典型案例：沈阳市沈北新区某检测公司涉嫌监测报告弄虚作假案案情简介：2023年10月19日，沈阳市生态环境局接到交办线索，对沈阳市沈北新区某检测公司开展现场专项检查。该公司位于沈北新区蒲文路，主要从事环境技术监测服务，公司具