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最近,作为运作1800亿元资金的国家PPP融资支持基金,中国政企合作投资基金,先后投资落地呼和浩特地铁轨道项目和河南省的5个重点示范项目,投资总金额为44.5亿元。从中央层面设立融资支持基金投资政府PPP项目,确实对社会各界参与PPP项目,起到了一定的增强信心的作用。但是从各省基金的设立规模、形式及实际运作效果来看,主要还是政府与金融机构的协同合作、政府机构和政府项目间的投资合作。据河南省财政厅发布《河南省PPP开发性基金设立方案》宣布,设立50亿元基金投资PPP项目。山东省政府确定设立总规模800亿元的政府和社会资本合作(PPP)发展基金。江苏省设立了总额为100亿元的PPP融资支持基金。湖南省财政厅初步确定PPP基金总规模为100亿元。
中央和地方政府真金白银把财政资金投入,以带动金融机构配置90%的资金,表明中央和地方政府对PPP项目的支持态度,同时加入了金融机构的参与,一定程度上也为PPP项目的实施增信不少。PPP基金的投入,部分减少了政府资本金的筹措压力,而且降低了社会资本参与投资的项目风险。但这些安排及陆续准备安排落地的PPP基金,目前还绝大部分处于基金投资项目的初步筛选阶段,并没有多少真正投入到了PPP项目中。不少冠以PPP产业基金名头的基金,也已成为基金中的老大难,有的甚至永远无缘PPP项目而成为伪PPP基金。
那么为什么会形成如此情形呢?这和基金本身的设立初衷是分不开的。这三年多来,除了政府部门及融资平台参与外,许多银行、投资机构、施工企业及私募基金,也纷纷参与到了PPP项目的融资中来。其中,除了具有政府投资引导性质的PPP基金,这部分基金可能会把投资期限设定在10年以上,基金的投资回报也可能通过政府贴息、项目反哺、地方政府让利等形式,获得一个相对较低的支持性回报。除此以外,目前社会上绝大部分的PPP投资基金,几乎都是奔着短期投资机会和预期较高的投资回报来的。特别是私募性质的基金,其资金来源、设立原则、基金的投资与收益等,几乎无法匹配PPP项目固有的长期性和低盈利性,也就无法保障基金的预期回报,因此在基金运作与项目投资上的这种期限错配和回报率错配,导致不少基金的运作将非常困难,甚至根本无法落地。
此外在设立PPP投资基金时,笔者认为,首先要分清这个基金是决策支持性基金还是风险补偿性的基金。前者的设立和运作,主要为了解决资本金和后续融资问题,而后者呢,则主要为了解决在社会资本回报不能满足合理回报水平时,由PPP投资基金来补足的问题。因此无论社会上的何类基金或者哪个基金运作主体,在决定是否设立和运作PPP投资基金时,首先需要考虑的问题就是,看你所发起的PPP投资基金是支持PPP项目落地的公益性引导基金,还是投资PPP项目的盈利性基金,抑或是两者兼而有之。否则事与愿违,一定是因利而来,造成PPP投资基金遍地皆是而浮在半空。
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日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
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北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
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近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
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受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
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12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
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近日,江苏涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标,项目估算总投资约7961万元,建设内容及规模:污水收集管网工程、污水处理厂工程、湿地工程、尾水排放管线工程。涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标公告涟水县人民政府授权涟水县五港镇人民政府为涟水县五港镇工业
近日,中国建筑在广东省投资成立了一家专注于环境科技的新公司——中建四局环境科技有限责任公司。该公司由李委担任法定代表人,注册资本高达4000万元人民币。其经营范围广泛,包括土壤污染治理与修复服务、固体废物治理以及新材料技术研发等。股权穿透图显示该公司由中国建筑间接全资持股。中建四局环
近日,碧水源中标广西东融先行示范区(贺州)灵峰镇水厂设计、施工EPC总承包项目,中标价格2.03亿元。据北极星环保网不完全统计,截至目前,2024年碧水源牵头或参与中标项目约23个,内容涉及特许经营、农村生活污水、市政污水、工业污水、膜组器、供水项目等,中标金额约70亿元。但碧水源2024年半年度报
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