【深度】PPP二级市场交易为什么难以火起来？

文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工

日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：

北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d

北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：

兴源环境8月9日在投资者互动平台表示，公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型，隶属于公司环境综合治理板块。近年来，环境综合治理业务持续优化，新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目，未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作，重要任务已从

7月30日，中原环保发布公告，因外部环境变化，有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定，为推动双方依法合作履约，经与新密市城市管理局协商，公司控股子公司中原环保新密水务有限公司（简称“新密水务”）按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整

北极星垃圾发电网获悉，中节能（汉中）环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电（热电联产）PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示，本次技改内容为不改变原有处理规模，拟新增入炉原料，掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉，

近日，江苏姜堰区镇村污水治理PPP项目顺利收官。江苏姜堰区于2020年开始实施镇村污水处理PPP项目，总投资约19.63亿元。项目共实施集镇主镇区及片区污水管网建设约149公里，实施175个行政村污水治理，累计实施污水管网1787公里，新建污水集中处理站246座，新建污水提升泵站691座，接管入户惠及4.7万户。

12月28日，政府和社会资本合作（PPP）资产交易和管理平台副主任、天津金融资产交易所总裁丁化美一行到访东方园林，与东方园林董事长何巧女、金融集团总裁田志平、文旅集团总裁侯建东、文旅集团天津区域总裁刘晓峰等高管进行了会谈并签署战略合作协议，双方将共同致力于推进PPP二级市场建设及PPP相关金

《关于加快探索PPP二级市场建设的提案》收悉。经认真研究，并商国家发展改革委和财政部，现答复如下：建设PPP项目二级市场，不仅能够为已经进入项目的社会资本提供退出渠道，也能够为新的社会资本提供投资渠道，有利于调动社会资本参与PPP项目的积极性。PPP项目开展资产证券化是盘活存量资产、打通资本

根据明城投资整理的全国PPP中标数据库，2014年1月1日至2015年8月以来，全国已经成功公告中标社会资本的PPP项目金额已达1.4万亿元，上述项目建设期大多为2-4年，据此可以推测2017-2019年开始将有大量PPP项目逐渐进入运营期。对比全球PPP市场的经验，PPP项目的二级市场也将随着这一进程逐渐发展和培育，