最严环保制度出台：避免地方干预 市县机构垂直管理

为不断加强环境污染防治工作保护和改善人民群众生活环境，优化营商环境，充分发挥警示作用，成都市发布环保机构弄虚作假、非现场执法自动监测类典型案例01某环保技术公司出具的检验检测数据、结果失实案【案情简介】2023年5月8日，接生态环境部监督帮扶组移交线索，成都市生态环境保护综合行政执法总队

9月7日起，《内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，切实推进内蒙古自治区生态环境领域信用体系建设，建立健全“守信激励、失信惩戒”机制。详情如下：内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实推进内蒙古自治区生

为进一步提高沙钢超低排放水平，日前，沙钢与生态环境部环境规划院、中国环境监测总站、冶金工业规划研究院、江苏省苏力环境科技有限责任公司四家权威环保机构签约，全面开展钢铁超低排放评估监测工作，全力打造超低排放标杆企业。签约后，四家环保机构将成立沙钢超低排放评估监测工作组，对沙钢清洁运

日前，杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）》。全文如下：杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试

“2019年11月，督察组对青岛市开展驻区督察发现，青岛市城区污水处理厂污泥处置能力严重不足，大量污泥积存，乱堆乱放现象严重，污泥处置企业管理不规范，环境违法问题频发。”“2019年11月，督察组在潍坊市开展驻区督察发现，昌乐县生活垃圾无害化处理场长期违法运行，垃圾渗滤液大量积存，环境安全隐

12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中

为进一步深化“放管服”改革，落实机构改革相关要求，根据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》等有关规定，省生态环境厅对我省各级生态环境部门建设项目环境影响评价文件的审批权限进行了调整，经省政府同意，2019年

2019年9月22日，中华人民共和国生态环境部办公新址启用（北京东城区东长安街12号），揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革

当前，各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段，其中不少地区刚刚挂牌，很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分，但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性，过渡期间如何处理好行政复议，目前没有明确规定。笔者认为，各地应按照法律的

5月31日，记者从安庆市生态环境保护工作新闻发布会上获悉，安庆市制定并出台了第三方环保机构考核管理办法，进一步规范环评机构、评估机构和环境检测机构等环保第三方市场，营造良好的市场环境。该办法自6月1日起执行。环保工作专业性技术性较强，企业需要专业人员为其提供技术和咨询服务，而第三方服

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

为充分发挥典型案例典型性、震慑性、示范性作用，持续保持对环境违法犯罪行为的高压严打态势，统筹推进污染防治攻坚和社会经济高质量发展，省生态环境厅整理了涉及篡改监测数据涉嫌环境污染犯罪案、未按技术规范进行排放检验案、无危险废物许可证从事收集处置危险废物经营活动涉嫌环境污染犯罪案、非道

近年来，河南省生态环境系统深入开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动，积极利用群众举报、无人机等方式发现违法线索，坚持追根溯源，深化行刑衔接，严厉打击了一批环境违法犯罪行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用，河南省生态环境厅现发布2024年涉危险废物环境违法犯罪典型案例。此次

今年以来，辽宁省持续保持严厉打击危险废物环境违法犯罪高压态势，紧盯重点行业、重要线索，联合公安等部门精准查办一批涉危险废物环境违法犯罪案件，坚决守牢生态环境安全底线。为进一步加强警示宣传，增强全社会法治意识，指导各地学习借鉴经验做法，现将3起危险废物领域典型案例公布如下：案例一：

在当前环境保护和治理工作中，第三方环保服务机构扮演着重要角色。然而，一些机构为了追求经济利益，不惜弄虚作假，严重扰乱了市场秩序，损害了环境保护工作的有效性。为了强化警示教育宣传，提升监管效能，现发布一批打击第三方环保服务机构领域的环境违法典型案例，并对查办案件的广州市生态环境局增

辽宁省公布第九批生态环境执法典型案例（正面清单领域）：近年来，我省持续落实精准治污、科学治污、依法治污工作要求，不断完善生态环境监督执法正面清单管理制度，修订出台《辽宁省生态环境监督执法正面清单管理办法》，实施差异化执法监管措施，将严格规范执法与精准帮扶相有机融合，实现对守法企业

广西壮族自治区生态环境厅公布2024年第二批生态环境执法典型案例（第三方环保服务机构弄虚作假领域）：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强第三方环保服务机构（以下简称第三方机构）监管工作，2024年8月7日，自治区生态环境厅、高级人民法院、人民检察院、公安厅、市场监督管理局联合印发

上海市生态环境局发布执法大练兵｜2024年上海市生态环境执法典型案例（第三方环保服务机构弄虚作假），详情如下：：为贯彻落实生态环境部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅《关于深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作的通知》（环办

广州市生态环境局发布《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》（修订稿征求公众意见稿）》，进一步规范生态环境行政处罚裁量权行使，保障行政处罚的合法性、合理性，用于广州市生态环境执法机构生态环境行政处罚自由裁量权的规范和监督。详情如下：广州市生态环境局关于公开征求《广州市规范生态

2024年以来，云南省生态环境部门紧紧围绕生态环境执法工作要点，聚焦污染防治攻坚战，紧盯突出环境问题，不断优化执法方式，积极践行包容审慎监管执法理念，成功办理了一批涉举报奖励、自然保护地环境污染和生态破坏案件，移送司法机关了一批涉嫌污染源监测数据弄虚作假、危险废物污染环境刑事犯罪案件

为保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势，辽宁省持续优化污染源自动监测异常数据分析规则，有效提升了非现场执法能力，实现对违法企业精准打击。为充分发挥典型案例的警示教育和示范引导作用，现公布3起“污染源自动监测数据弄虚作假”领域环境违法典型案例。案例一：沈阳某禽业有限公司涉嫌污染

生态环境部公布第十九批生态环境执法典型案例（举报奖励领域）：2020年以来，生态环境部指导各地按照《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》有关要求，建立实施生态环境违法行为举报奖励制度，充分调动广大人民群众参与生态环境保护工作的积极性，发挥内部人举报、重奖举报等机制作用，切