登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2016-09-23 08:36来源:环境工程微信关键词:监测监察执法垂直管理垂直管理环保收藏点赞
我要投稿
垂直管理是我国人民政府管理中的一大特色,而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。
我国目前比较重要的政府职能部门,主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门,如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。
1998年人民银行撤销省级分行,设立9家大区制分行,此后,银监、证监、保监均参照实行垂直管理,同年,省级以下工商管理机关实行垂直管理。
2000年,省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。
2004年,国家统计局各直属调查队改制为派出机构,实行垂直管理。
同年,省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理,借以强化中央政府的宏观调控能力。
2005年,国家安监总局下面的国家煤监局实行垂直管理,安监局仍然属于属地化管理。
我国垂直管理的含义
此外,审计、环保、安监等部门积极寻求垂直管理,把垂直管理作为其改革的目标。除了上述形式的垂直管理以外,我国实行的督察制度又催生了来自不同中央部门的跨省区的大区机构,通过巡视、检查来督察中央政令在地方的实行情况,这也可以看成另外一种特殊的垂直管理形式。
我国垂直管理的特点
垂直管理和分级管理(即属地化管理)是相对而言的。
与垂直管理相对应的是属地化管理,采用这类管理机制的政府职能部门通常实行地方政府和上级同类型部门的“双重领导”,上级主管部门负责管理业务“事权”,地方政府负责管理“人、财、物”,且纳入同级纪检部门和人大监督。
政府职能部门实行垂直管理,就意味着脱离地方政府管理序列,不受地方政府监督机制约束,直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。
不同部门的垂直管理机制在具体运作过程中,还有很多差别,如部分业务职能局独立出来实行垂直管理,不是全部事务实行垂直管理,垂直管理层延伸到地级市、区县或者乡镇街道。
实行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性,业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架,封闭在系统的条条框架内,而且特别强调业务的敏感性和保密性。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(征求意见稿)》。全文如下:杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(征求意见稿)为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试
日前,湖南常德印发《常德市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。全文如下:常德市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的决策部署,结合我市实际,制定如下实施方案。一
日前,浙江发布《浙江省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。详情如下:浙江省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案为加快解决现行以块为主的地方生态环境管理体制存在的突出问题,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度
2019年10月29日,云南省环保机构监测监察执法垂直管理改革领导小组召开全省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革动员部署视频会议。主要任务是:深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的决策部署,加快推进全省环保垂改工作,确保按时按质完成环保垂
日前,山东潍坊印发《潍坊市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》。全文如下:中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》的通知各县市区委、人民政府,市属各开发区党工委、管委会,市委各部委,市政府各部门,各重点
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见>的通知》(中办发〔2016〕63号)精神,切实做好辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,进一步加强生态环境保护工作,推进生态文明建设,近日,中共辽宁省委办公厅辽
4月12日上午,自治区召开生态环境保护新闻发布会,自治区生态环境厅机构改革领导小组办公室主任、副厅长张慧宇就生态环境监测监察执法垂直管理制度改革相关情况进行发布。张慧宇表示,自治区党委、政府高度重视生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,将其作为全面深化改革和地方机构改革的重要任
日前,《河南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。方案将逐步解决混编混岗、超编等问题。对不符合上划条件人员,由属地党委和政府按规定妥善安置。关于印发《河南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》的通知各省辖市、直管县(市)党委和人民政府,省委各部委,省
《北京市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》印发,详情如下:中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于印发《北京市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》的通知各区委、区政府,市委、市政府各部委办局,各总公司,各人民团体,各高等院校:经市委、市政府同意,现
近日,内蒙古政府引发了《内蒙古自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,全文如下:内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》的通知各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治区各部、委、办、厅、局和
不久前,河北省环保厅对河北敬业钢铁有限公司的4起环境违法行为依法立案处罚。这是石家庄市平山县一家大型钢铁企业,也是当地第一利税大户。在2017至2018年河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中,环保部门先后8次发现这家企业有无证排污、污染防治设施缺失等违法问题。推开了推不开的大门,跨进了进
项目概况贵州省生态环境监测垂直管理支撑体系(质量管理LIMS系统)信息化项目招标项目的潜在投标人应在贵州省公共资源交易公共服务平台获取(交易中心网址:http://ggzy.guizhou.gov.cn/)。获取招标文件,并于2020-09-2111:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本信息项目名称:贵州省生态环境监测
日前,杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(征求意见稿)》。全文如下:杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(征求意见稿)为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试
日前,湖南常德印发《常德市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。全文如下:常德市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的决策部署,结合我市实际,制定如下实施方案。一
日前,浙江发布《浙江省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。详情如下:浙江省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案为加快解决现行以块为主的地方生态环境管理体制存在的突出问题,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度
12月26日,记者从云南省生态环境厅召开的新闻发布会上获悉,为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神,云南省生态环境厅重点围绕调整生态环境机构管理体制、规范州(市)生态环境部门领导干部双重管理模式,加强地方党委、
12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中
2019年10月29日,云南省环保机构监测监察执法垂直管理改革领导小组召开全省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革动员部署视频会议。主要任务是:深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的决策部署,加快推进全省环保垂改工作,确保按时按质完成环保垂
海南省近日印发《海南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》),全面推进垂直管理制度改革。根据《方案》,改革后的主要变化包括:市县和洋浦经济开发区生态环境局实行以省生态环境厅为主的双重管理;地级市设区级生态环境保护机构的,统一调整为市生态环境局的派出
当前,各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段,其中不少地区刚刚挂牌,很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分,但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性,过渡期间如何处理好行政复议,目前没有明确规定。笔者认为,各地应按照法律的
日前,山东潍坊印发《潍坊市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》。全文如下:中共潍坊市委办公室潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》的通知各县市区委、人民政府,市属各开发区党工委、管委会,市委各部委,市政府各部门,各重点
2016年,中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),部署启动制度改革工作。根据公开报道,《指导意见》印发后,就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省(市)提出了改革试点申请,
面对复杂的国际环境和技术挑战,清新环境海外项目于日前取得重大进展,印度NTPC(印度国家火电公司)SINGRAULISUPERTHERMALPOWERSTATIONSTAGEIII(5x200MW+2x500MW)烟气脱硫项目,#7机组FGD系统冷态通烟气一次成功。该项目不仅有助于提升当地的空气质量,更为中印能源产业树立了可持续发展的合作典范。
北极星环保网获悉,11月13日,益生环保发布可能被终止股票挂牌暨停牌进展的风险提示公告,公告显示,截至本公告披露日,公司仍未能披露《2024年半年度报告》。根据《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票终止挂牌实施细则》的有关规定,挂牌公司出现“未在法定期限内披露年度报告或中期报告,且自法定
2024年11月12日,中国南水北调集团有限公司召开党组扩大会议,通报中央组织部有关决定:吴险峰同志任中国南水北调集团有限公司副总经理、党组成员。相关职务任命,按有关法律和章程规定办理。
11月14日,宁夏电投永利2×66万千瓦煤电项目工程电除尘设备采购中标候选人公示。第一中标候选人:福建龙净环保股份有限公司,投标报价:121630000元;第二中标候选人:浙江天洁环境科技股份有限公司,投标报价:127500000元;第三中标候选人:浙江菲达环保科技股份有限公司,投标报价:128960000元。公
近日,在重庆市綦江区三峰环保发电厂的垃圾回收车间,一辆辆满载生活垃圾的运送车在这里“卸货”。高达23米的垃圾仓一侧有一面玻璃幕墙,工作人员坐在操作椅上,悬挂在垃圾仓顶部的巨型抓斗缓缓移动,一把抓起4吨的生活垃圾,投进焚烧炉。据悉,三峰环保发电厂位于重庆市綦江区扶欢镇,主要负责处理綦
北极星固废网获悉,11月14日,鄂州市生活垃圾焚烧发电项目特许经营者中标候选人公示,康恒环境联合天源环保成为第一中标候选人,预中标该项目,垃圾焚烧处置费报价为129元/吨,中标候选人公示如下:第一中标候选人:上海康恒环境股份有限公司,联合体成员武汉天源环保股份有限公司,投标报价:129元/吨
近日,第十五届中国航展在广东珠海开幕,吸引了47个国家和地区的1022家企业参展,规模空前。航天源动力携航天技术应用产业最新技术成果参展,并参与中国航天科技集团重大项目签约,签约金额近7亿元。习近平总书记指出,发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点,绿色发展是高质量发展的底色
近日,天源环保接待机构调研时表示,公司目前在手销售合同规模约为170亿元。目前公司污水处理运营业务、高浓度有机废水、垃圾发电、污泥处置等合计运营收入约4亿元,利润率在30%以上。随着公司在建项目陆续投产,预计运营收入在明年将会有大幅增长。公司环保装备业务将拓展至海外出口,重点区域为中亚
11月13日上午,温州市国有资本投资运营有限公司和星创环保集团有限公司战略合作签约仪式隆重举行。温州市、区两级相关领导,市国投公司党委书记、董事长赵东佐,公司党委副书记、总经理叶刚,公司党委委员、副总经理柯园园,以及行业专家、金融机构、温州海螺集团(浙江星创环保集团)代表等160多人参
北极星垃圾发电网获悉,扶余市境内垃圾焚烧处理项目单一来源采购公告发布,项目拟定的单一来源供应商为榆树市鸿大环保电力有限公司,本次采购预算为70万元,公示如下:一、项目信息采购人:扶余市城市垃圾处理有限责任公司项目名称:扶余市境内垃圾焚烧处理项目拟采购的货物或者服务的说明:扶余市境内
近期,陕西环保产业集团有限责任公司(简称:陕西环保集团)、陕西环保产业集团投资有限公司(简称:陕西环保投资)联合转让持有陕西三秦环保科技股份有限公司(简称:三秦环保)8652.4万股股份,占总股本的20%。转让价格为5.03亿元,挂牌截止时间为12月5日。三秦环保是陕西环保集团在危废领域的重要切
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!