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26日在此间闭幕的2016中国城市规划年会上,业内人士围绕“城市双修”“街区开放”“工业遗产”保护等热点展开讨论,进一步凝聚共识,以规划引领城市品质提升,文脉延续。
“城市双修”修什么
“‘城市双修’就是城市修补、生态修复,实现城市发展模式和治理方式的转型。”中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠说。
任性“摊大饼”、过度开发国土资源的“野蛮式疯长”、大拆大建中的“浪费性建设”,这些弊端日益显现,“城市双修”日益紧迫。
在不少城市,不仅早晚高峰堵得一塌糊涂,平时也堵得要命。中科院可持续发展研究中心主任、国家规划委员会委员樊杰认为,这就是先“摊大饼”再修路的结果。“大饼”是一个面,道路只是一条线,堵路表象背后折射出人流、货流疏导的短板,要在城市修补中补正,科学利用城市空间。
记者在采访中了解到,在老工业基地辽宁省抚顺市,两个露天矿将市中心掏了两个大洞,采煤沉陷区超过18平方公里。像这类资源枯竭型城市,生态环境遭受破坏污染,不搞生态修复难以持续发展。
住房和城乡建设部副部长黄艳认为,针对城市修补和生态修复的规划改革,是城市发展方式转型的必然要求,要把粗放扩张性的规划转变为提高城市内涵质量的规划,以此改善人居环境和城市功能,促进城市与自然有机融合。
“街区开放”不是简单拆围墙
街区制引起广泛关注,也成为此次规划年会上的热点。
“道路越修越宽,路网密度不够,微循环被堵死了,这是城市拥堵的重要原因。”规划界人士在深入讨论中取得共识。
“现代城市应是个开放的空间,原有建设模式却扼杀了街区的活力。”中国城市规划设计研究院院长杨保军表示,“街区开放”不是简单意义上的拆围墙,而是城市规划要从大街区、稀路网、宽断面向小街区、密路网、窄断面转型,改善公共空间和公共服务。
记者采访了解到,北京、上海、成都等城市正在开展分类试点,加强街道空间设计,探索推行小街区规制。成都市规划管理局副局长胡滨告诉记者,他们先选择一些住宅区、商业区示范,取得良好效果,如宽窄巷子、太古里等已经成为当地靓丽的城市名片。
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