G20中国印记：绿色金融已在国家战略层面形成高度共识-北极星固废网

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导读：中国银监会披露的数据显示，截至2016年6月末，21家主要银行业金融机构的绿色信贷余额达到7.26万亿元，占各项贷款的9.0%。其中节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业贷款余额为1.69万亿元，节能环保项目及服务贷款余额为5.57万亿元。

二十国集团领导人第十一次峰会9月4日在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。习近平强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向。

习近平在开幕词中指出，“我们应当让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。”

作为轮值主席国，中国首次将“绿色金融”纳入峰会议程。“一方面体现了中国积极推动经济向绿色低碳可持续发展方向转型的决心，另一方面也体现了作为大国应有的责任与担当，具有重要的历史意义。”国家行政学院经济学部教授冯俏彬说。

在中国的倡议下，G20杭州峰会今年设立了绿色金融研究小组，由中国人民银行和英格兰银行共同主持，联合国环境规划署担任秘书处。该研究小组的参与者来自所有G20成员和6个国际组织，主要任务是识别绿色金融发展所面临的体制和市场障碍，并在总结各国经验和最佳实践的基础上，提出可提升金融体系、动员私人部门绿色投资能力的可选措施。研究小组向G20杭州峰会提交了第一份《G20绿色金融综合报告》。

9月4日，二十国集团领导人峰会在杭州举行。中国国家主席习近平同与会领导人合影。中新社盛佳鹏摄

绿色金融已经在国家战略层面形成高度共识

“绿色青山就是金山银山”、“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”、“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，绿色发展已经成为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。作为绿色发展重要组成部分，党中央、国务院高度重视绿色金融的发展。

2015年9月，在中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中，首次明确了建立绿色金融体系的顶层设计。

2015年11月，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，强调要建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券和绿色基金。

2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，要建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。

2016年8月30日，中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

会议认为，发展绿色金融，是实现绿色发展的重要举措，也是供给侧结构性改革的重要内容。要通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。要加强对绿色业务和产品的监管协调，完善有关监管规则和标准。

中国银监会政策研究局巡视员叶燕斐接受本刊专访时表示，“在G20杭州峰会前印发《指导意见》，不仅丰富了绿色金融领域国际合作的内容，还标志着我国从最高战略层面到各相关部委层面已经形成了高度共识，彰显出中国全力支持和推动绿色投融资、加速经济向绿色化转型的决心，并将在G20框架下以实际行动推动全球形成发展绿色金融的共识。”

从事绿色金融研究与实践工作的中国金融学会绿色金融专业委员会理事、商道纵横总经理郭沛源认为，《指导意见》涵盖内容广泛，有很多创新和亮点，在中国绿色金融发展史上具有里程碑式的意义。

十八大以来，随着顶层设计的不断完善，各项部署逐渐向具体落实层面延伸，加快推动了绿色金融的发展。中国人民银行副行长陈雨露日前出席首届天津绿色金融论坛时透露，目前，中国人民银行正在会同国家发展改革委等有关部门研究制定《“十三五”现代金融体系规划》，促进绿色金融发展是其中的重要内容。

原标题：G20中国印记：绿色金融

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