【面面观】如何理解垂直管理改革的逻辑与任务？

为不断加强环境污染防治工作保护和改善人民群众生活环境，优化营商环境，充分发挥警示作用，成都市发布环保机构弄虚作假、非现场执法自动监测类典型案例01某环保技术公司出具的检验检测数据、结果失实案【案情简介】2023年5月8日，接生态环境部监督帮扶组移交线索，成都市生态环境保护综合行政执法总队

9月7日起，《内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，切实推进内蒙古自治区生态环境领域信用体系建设，建立健全“守信激励、失信惩戒”机制。详情如下：内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实推进内蒙古自治区生

为进一步提高沙钢超低排放水平，日前，沙钢与生态环境部环境规划院、中国环境监测总站、冶金工业规划研究院、江苏省苏力环境科技有限责任公司四家权威环保机构签约，全面开展钢铁超低排放评估监测工作，全力打造超低排放标杆企业。签约后，四家环保机构将成立沙钢超低排放评估监测工作组，对沙钢清洁运

日前，杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）》。全文如下：杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案（征求意见稿）为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试

“2019年11月，督察组对青岛市开展驻区督察发现，青岛市城区污水处理厂污泥处置能力严重不足，大量污泥积存，乱堆乱放现象严重，污泥处置企业管理不规范，环境违法问题频发。”“2019年11月，督察组在潍坊市开展驻区督察发现，昌乐县生活垃圾无害化处理场长期违法运行，垃圾渗滤液大量积存，环境安全隐

12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中

为进一步深化“放管服”改革，落实机构改革相关要求，根据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》等有关规定，省生态环境厅对我省各级生态环境部门建设项目环境影响评价文件的审批权限进行了调整，经省政府同意，2019年

2019年9月22日，中华人民共和国生态环境部办公新址启用（北京东城区东长安街12号），揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革

当前，各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段，其中不少地区刚刚挂牌，很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分，但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性，过渡期间如何处理好行政复议，目前没有明确规定。笔者认为，各地应按照法律的

5月31日，记者从安庆市生态环境保护工作新闻发布会上获悉，安庆市制定并出台了第三方环保机构考核管理办法，进一步规范环评机构、评估机构和环境检测机构等环保第三方市场，营造良好的市场环境。该办法自6月1日起执行。环保工作专业性技术性较强，企业需要专业人员为其提供技术和咨询服务，而第三方服

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

7日，湖南省生态环境挺发布了生态环境机构监测监察执法垂管改革方案，具体情况如下：为贯彻落实党中央、国务院关于省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作和全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，近日，中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省生态环境

福建省委办公厅、省政府办公厅日前下发《福建省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，标志着福建省环保垂直管理改革试点进入实施阶段。《方案》明确各级党委和政府对生态环境负总责，完善领导干部生态环境目标责任考核制度，把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容，建立和

6月5日上午，江西省政府新闻办、省环保厅举行65世界环境日新闻发布会，通报了2016年全省环境质量状况、2016年以来环保部门查处环境违法案件情况和2017年全省环境保护重点工作。记者从会上获悉，2017年，省环保厅在抓好中央环保督察整改这项重点工作外，将全力实施生态环境监测网络建设工程和环保大数据

这是一项牵动全局的重大改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是对地方环境保护管理体制机制的全面改革，是底盘性制度改革。这是一项没有经验可循的改革。河北超前谋划、大胆创新、先行先试，细化量化实化各项改革措施，为全国构建环境保护管理新体制趟路子摸经验。改体制，调机构，动人

四川今年将启动环保垂管改革，强化监督严格严法，打好蓝天碧水净土三大战役，其中，实现成都平原大气质量的持续好转被列为四川环保2017年的一号工程。据四川省环保厅介绍，四川今年将启动环保垂管改革，市(州)环保局实行以省环保厅为主的双重管理，仍为市(州)政府工作部门;县级环保局调整为市(州)环保

重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会12月16日召开，标志着重庆在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。环境保护部副部长翟青、重庆市副市长陈绿平出席会议并作动员讲话。会议指出，党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。中办、

截至10月25日，全国1436个城市空气质量监测站已经交接完成1324个，完成率达92%，仅剩112个尚未完成。有人会问，空气质量监测事权上收，不是和目前简政放权不一致嘛?今儿就带您一图看懂环保部职能的收与放。延伸阅读：国家空气质量监测事权上收顺利九成多城市站完成运维交接

导读：垂管改革试点体现的国家环境治理思路的3个重大发展：1是按照环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的思路开展体制重构.2是优化监管体制和方法，夯实各方责任。3环境管理、环境监测、环境执法、环境监察4个事权在统一之下分置。[$NewPage$]常纪文为了改革环境保护监管事权的分配，形成适应新形势

为了改革环境保护监管事权的分配，形成适应新形势新任务的监管体系，提高环境监测监察和监管的能力，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，克服地方保护主义和形式主义，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的

垂直管理机构指中央政府或地方政府部门、单位为处理在地方的事务而设置的若干派出机构或分支机构，也称条管机构。中央政府或上级政府部门、单位与其派出机构或分支机构是垂直领导关系，其机构设置、人员编制、财务、物资供应等均由上级政府部门直接管理，地方政府对设立在本行政区域内的这些机构、单位