生态修复与治理篇——秋水秋韵凸显水上美丽中国-北极星环境修复网

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金秋逢盛会，最忆是杭州。2016杭州G20峰会刚刚落幕。钱塘江畔，一色湖光万顷秋。美，就一个字。

“若将西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”——杭州，这一在古人诗句描写中让人流连忘返的城市，因水而生，因水而兴。但随着经济高速发展和城市化步伐加快，水生态迎来了“成长的烦恼”，生态治理是杭州不得不面对的现实。“五水共治”成为杭州的选择，成为使水生态环境重焕青春的“钥匙”。

浙江是近年来我国水生态治理与修复的典型样板，同样的蜕变在我国多地全面铺开。从黑臭河整治到城乡污水治理，从地下水压采到水土保持工程建设……水生态治理与修复，使华夏大地众多饱受污染、破坏和枯竭之苦的水体，绽放出绚烂多彩的美景。

顶层设计精心布局

我国水情特殊，水资源供需矛盾突出，水生态环境容量有限，多年快速发展积累的水生态环境问题十分复杂，已成为制约经济社会发展的“心头之患”。困境突围，战略选择，破解之道呼之欲出。

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，把水利放在生态文明建设的突出位置，对水资源保护管理、水生态保护修复、水生态补偿机制构建等作出重要部署。十八届五中全会提出绿色发展理念，着力解决当前生态环境的突出问题，绿色发展成为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，从“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，强力推进生态文明建设。习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调，要走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。这不仅为长江经济带发展提供了重要遵循，也为其他江河流域绿色发展指明了方向。

水生态文明建设在制度层面加快推进。2015年4月，中共中央国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，强调保护和修复自然生态系统，加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理……国务院于2015年4月2日印发《水污染防治行动计划》，从国家层面把水生态修复与治理推上新的台阶。

水资源是生态系统的控制性要素，水利是生态文明建设的核心内容。水利部党组高度重视水生态工作，把水生态文明建设作为水利工作的重中之重。水利部部长陈雷指出，要充分认识推进水生态文明建设的重要意义，引导各地各部门加快转变经济发展方式和用水方式，努力从源头上扭转水生态环境恶化趋势，给子孙后代留下山青、水净、河畅、湖美、岸绿的美好家园。

一场水生态攻坚战全面打响。坚持问题导向，牢牢抓住“三条红线”：迅速发布《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》;统筹解决流域区域、城市农村、东中西部水利突出问题;从涵养水源、修复生态入手，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施与非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态问题……水利部多措并举，扎实推进水生态保护与修复工作。

面对我国特殊的水情和当前水生态难题，水利部选择一批基础条件较好、典型性较强的市，开展水生态文明建设试点工作，探索符合我国的水生态文明建设模式。试点城市发挥着先锋作用，为其他地区因地制宜加快推进水生态文明建设、加快水生态系统保护与修复积累经验。

与此同时，各地也不断摸索推进，强化布局，明确路径，从配套法规和制度上给予有力保障。《北京市河湖保护管理条例》《河北省地下水超采综合治理试点区农业水价综合改革意见》《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》等一批地方法规相继出台。

高位推动下，助力美丽中国建设的一系列行动迅速展开。

多措并举科学治理

以青海“三江源”、新疆内陆河流域、西藏等地区为重点，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，推进生态脆弱河流生态修复，实施长江等流域重大生态修复工程。

建设国家地下水监测系统，严格地下水开发利用总量和水位双控制，加强华北等地下水严重超采区综合治理，逐步实现采补平衡。

综合运用调水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施整治已经污染的河流，对黑河、塔里木河、太湖等水系实施生态脆弱河湖治理修复或水环境综合治理。

以流域水系为脉络，以山水林田湖系统治理为要旨，从涵养水源、修复生态入手，推进河湖水系连通骨干工程建设，逐步构建系统完整、空间均衡的现代城市生态格局。

原标题：生态修复与治理篇——秋水秋韵凸显水上美丽中国

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