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对海绵城市的理解:海绵城市不仅仅低影响开发的预设基础措施,是一个综合治理措施,包含水生态与水环境、水资源,水安全(内涝、区域改造的水安全问题),搞海绵城市建设从规划的角度,系统的规划,因地制策。
2、海绵城市PPP的实施要点
2.1按效付费-设定绩效指标的基本原则
PPP应用到海绵城市基础设施,效果很难衡量,绩效指标很难设定。绩效指标的设定:确定一个技术导则来明确每个【每一类】项目的“绩效考核指标集”,绩效考核结果与付费“挂钩”方式;
绩效指标对应着资本性投入(工程投资【工程建设总费用】)+运营维护(运营成本)+工程技术解决方案的最后产出:环境治理效果。综合考虑,因此,指标选定非常关键!
绩效指标也不是越多越好,过多的指标可能带来高昂的履约监管成本;
绩效指标的设定应该是技术、工程、投融资、运营、财税等多专业人员的联合攻关成果。
按效付费:
建立绩效检测方法和监管队伍付费应该反映项目公司治理投入的全成本针对项目合作期内的外源污染及政府规划变化,设计一种弹性的协商机制,包括考核标准变动与付费调整原则。
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