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以“双修”转型 三亚找回城市发展灵魂

2016-12-15 10:34来源:新华社作者:凌广志、郑玮娜、涂超华关键词:生态修复城市双修三亚收藏点赞

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入冬以来,全国发往三亚的航班、列车开始爆满,三亚再度迎来旅游旺季。

今年来到三亚的游客欣喜发现,以椰风海韵闻名的三亚,风景更加迷人,环境更加宜人。

2016年11月中旬亚米级卫星影像显示 抱坡岭完全被绿色覆盖,除少量建筑为灰色外,整个卫星影像90%为绿色。来源:南海网

作为我国唯一的热带滨海旅游城市,去年起,三亚开始在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作,着力整治城市发展乱象,对久治不愈的“城市病”实施“根除术”,城市管理在转型中实现了提升治理能力、百姓共享优质生态民生的“获得感”不断增强。

以“双修”治乱——破解城市治理困局

从小渔村发展到著名旅游城市,三亚一度经历了“野蛮生长”阶段。违法建筑泛滥、河水污染严重、海岸线遭到破坏……愈演愈烈的“城市病”,让本地群众不满、外地游客诟病。

违建一直是三亚城市发展的“毒瘤”,2014年底,城区违建超过1.5万栋,面积上千万平方米。三亚加大整治力度,去年4月至今,三亚市已拆除违法建筑12572栋,面积达748万平方米。与风景优美的三亚湾一路之隔的天涯区海坡村,全村面积仅230多亩,但违建就多达数百栋。近两年拆除了包括凤凰豪生五星级酒店、馨雅国际度假酒店等大型违法建筑。目前,全村违建已拆除近半。

同时,三亚出台和完善规章制度,将城市治理纳入法制轨道。1年多来,先后针对城市建设出台了14项部门管理规定和6部城市建设技术标准;编制完成《三亚市生态修复城市修补总体规划》等6项规划;为了实现从“被动治”到“主动管”,制定了13个常态化旅游管理办法,形成了暗访、举报、督办、旅游警察协助等11个长效机制。

这些年,因管理不力,三亚旅游市场一度乱象不断,负面新闻迭出。对此,三亚抓住突出问题全面整治,打响旅游市场治乱“第一枪”,成立了市民游客服务中心,提供求助、咨询、投诉、举报等24小时服务,10余个涉旅监管单位同场办公,形成旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体”的专业化旅游市场监管处置管理模式,直接对接游客投诉,防止推诿扯皮。

11月19日,来自上海的游客王晓在三亚海棠湾一家海鲜排档用餐时菜品被重复收费。抱着试试看的心态,她拨打了投诉电话,当地工商、旅游等政府部门连夜对不良商家进行查处。涉案海鲜排档退一罚三,共赔付这位游客7860元。而就在两年前,游客类似的遭遇往往只能自认倒霉。三亚两年来的旅游市场整治,让违法者最大程度地难逃法网,游客的安全感和愉悦度明显提高。

“三亚坚持严管重罚零容忍,提高违法成本不再停留在纸上。”三亚市委领导郑重宣示。

“双修”让三亚湾更加美丽迷人。来源:三亚日报

延伸阅读:

开展“双修” 促进城市转型发展

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