环保部政策法规司别涛司长解读“两高”新司法解释

近日，生态环境部与相关部门联合印发了《美丽乡村建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2027年，美丽乡村整县建成比例达到40%。农业绿色发展进展明显，重点区域农业面源污染得到有效遏制，新增完成6万个行政村环境整治，有条件的设区的市或者县（市、区）率先全域基本消除较大

据中国政府网，1月15日，国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》。《意见》提出，以深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增进民生福祉为着力点，坚持改革创新、重点突破、示范带动，在区域、省域、城市、县域各层级，聚焦推动绿色低碳发展、促进生态环境根本好转、加强生态

四川省攀枝花市生态环境局1月8日发布《攀枝花市噪声污染防治条例（草案）（代拟稿）》，并公开征求意见，本条例适用于攀枝花市行政区域内噪声污染的防治及其监督管理。攀枝花市噪声污染防治条例（草案）（代拟稿）第一章总则第一条为了加强对噪声污染的预防和治理，保障公众健康，保护和改善生活环境，

中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》，提出通过实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，持续保障生态功能、改善生态环境质量，以高水平保护支撑高质量发展，确保到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，到2035年全面建立和高效运行

吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》，要求严格落实生态保护红线管控要求，筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性

浙江省台州市人民政府2024年12月13日印发《台州市噪声污染防治管理办法》，详情如下：台州市噪声污染防治管理办法一、为有效防治噪声污染，保护和改善生活环境，保障公众健康，维护社会和谐，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，结合实际，制定本办法。二、本办法适用于台州市行

12月25日，江苏省南通市人民政府印发全面推进美丽南通建设实施方案，提出通过实施绿色低碳发展行动，实施环境质量提升行动，实施城乡环境整治行动，实施生态文化宣传行动，实施基础支撑保障行动等措施，重点推进绿色发展之美、自然生态之美、城乡宜居之美、江海人文之美、区域善治之美“五美”建设，协

《包头市大气污染防治条例》已于2024年11月1日包头市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过，经2024年11月28日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布，自2025年1月1日起施行。包头市大气污染防治条例（2006年9月28日包头市第十二届人民代表大会常务委

为贯彻落实第三轮中央环境保护督察相关要求，进一步规范和加强中央生态环境资金管理，提高资金使用效益，促进污染防治和生态环境质量改善，全面推进美丽浙江建设，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关法律法规，浙江省财政厅会同浙江省生态环境厅结合浙江省生态环境领域工作实际，修订《关

贵州省铜仁市人民政府12月16日印发《铜仁市空气质量持续改善行动实施方案》，提出以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，推进产业、能源、交通绿色低碳转型，完善大气环境管理体系。详情如下：铜仁市空气质量持续改善行动实施方案为全面贯彻落实《国务院

浙江省湖州市人民政府11月23日发布《湖州市国家减污降碳协同创新试点城市建设实施方案》，提出坚持标准、机制、数智、项目“四位一体”，基本形成减污降碳协同一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的工作机制，基本建立能源清洁、产业绿色、治理协同、环境清丽的绿色发展体系，减污降碳协同创新实践

河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知，详情如下：关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知为落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》

安徽省生态环境厅发布关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函，全文如下：关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函为全面规范我省环评技术服务市场，加强环境影响评价机构监督管理和环评文件质量提升，推进环评

2月15日，佛山市首批环评机构“白名单”公布。为进一步规范环评服务市场秩序，提高环评编制质量，增强环评服务市场优质供给，旗帜鲜明地树立诚信经营、优质规范的正向激励导向，服务高质量发展。现公布第一批环评服务机构“白名单”联合自律承诺书，具体名单见下表（排名不分先后）。希望单位按照联合

日前，河南公布河南省环境影响评价从业机构名单。共331家。其中河南省环评机构256家，在河南开展业务的省外环评机构75家。详情如下：河南省环评机构名单1河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南省冶金研究所有限责任公司3河南省化工研究所有限责任公司4中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司5河

日前，江西生态环境厅发布了关于省政府公文处理单（关于推动江西省环评中介服务减时间、减费用、强监管的改革建议）的反馈意见。全文如下

日期，丹东生态环境局发布了《环境影响评价中介服务机构服务等级评定办法（试行）》。全文如下

近年来，随着经济社会的发展，以及推进“放管服”改革需要，环评制度进行了一些改革，取消了环评机构资质管理，对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了积极作用。然而，环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止，给环评制度带来了负面影响。

近年来，安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监测机构包含在内的中介机构，就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后，作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构，在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时，如果弄虚作假，将承担严厉的刑事制裁。

日前，河北发布关于加强河北省环评机构从业管理的通知（征求意见稿）。全文如下：关于征求《加强河北省环评机构从业管理的通知》意见的函为贯彻落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）等文件要求

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

各有关单位：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》（浙环发〔2019〕3号）规定，我厅组织开展了2019年度环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）信用等级评定工作。现将评定结