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《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境保护法》、《控制污染物排放许可制实施方案》到《排污许可证管理暂行规定》,一轮轮的规定和一轮轮的细化,全国统一性的排污许可证管理制度终于明朗,并将在火电和造纸行业率先实施。
根据《方案》要求,2016年率先开展火电、造纸行业企业许可证核发工作;2017年完成水十条、大气十条重点行业及产能过剩行业企业许可证核发,重点包括石化、化工、钢铁、有色、水泥、印染、制革、焦化、农副食品加工、农药、电镀等;2020年全国基本完成名录规定行业企业的许可证核发。
对于企业来说,自行监测工作如何开展?什么样的排放数据才算有效?企业太大,核算工作量太大,是不是有便捷方式搞定这件事情呢?致力于提供仪器或者监测相关服务的公司又有哪些机会呢?看相关文件和环保部门如何解释!
企业自行监测:环保部门制定发布实际排放量核算技术规范,实际排放量核定方法采用的优先顺序依次包括在线监测法、手工监测法、物料衡算及排放因子法。对于应当安装而未安装在线监测设备的污染源及污染因子,以及数据缺失的情形,在实际排放量核算技术规范中,制定惩罚性的核算方法,鼓励企业按规定安装和维护在线监测设备。
在线监测法一般采用在线监测设备,设备的采购、安装、运行、维护、数据上传等都需要专业人员和专业公司提供服务,而目前大多数仪器公司不仅可以提供仪器,也可提供相关后续的服务。数据重要性的提高也对服务的专业性提出了更高的要求。
手工监测法指的是采样并在实验室进行分析,有些企业会自己配备仪器和实验人员自行监测,有些企业会委托有资质的第三方监测公司进行监测,不管采用哪种方式,购买仪器或者监测服务必是其选择之一。
此次《规定》中,对在线监测和手工监测均进行了详细规定。
环保部门监管监测:采用同一计算方法,当监督性监测核算的实际排放量与符合要求的企业在线监测、手工监测等核算的实际排放量不一致时,相应时段实际排放量以监督性监测为准。
第三方咨询:对于石化化工、钢铁等大型复杂的企业,可以委托第三方咨询机构协助填报,但企业仍应当对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任。目前,很多提供第三方监测服务的公司可以提供排污许可证的代办服务。
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