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江苏省位于我国大陆东部沿海,是电器电子产品消费大省。消费水平的提升带来电子废物的快速增长,据测算,“十二五”期间江苏省废弃电器电子产品“四机一脑”(电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机)以每年50万~60万台的速度快速增长,预计在“十三五”期间数量还将持续增长,江苏省面临的电子废物污染防治形势愈加严峻。
为落实《中国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》有关要求,环境保护部与联合国开发计划署合作开发了全球环境基金“通过环境无害化管理减少电器电子产品的生命周期内持久性有机污染物和持久性有毒化学品的排放全额示范项目”(2014年~2018年)(以下简称项目),江苏成为项目3个示范省之一。
2014年10月,示范项目正式在江苏启动,江苏省环保厅具体实施。江苏省固体废物监督管理中心负责项目的组织、协调和监督管理,江苏省环境科学研究院负责项目技术支持,江苏省环境保护宣传教育中心负责项目宣传推广,常州翔宇资源再生科技有限公司为项目示范企业。
项目以“减少非法倾倒、露天焚烧和随意处置等不规范的电子垃圾拆解和处置活动产生的大量POPs和PTS等全球关注环境污染物的排放”为目标,防止和消除POPs/PTS污染对中国社会经济发展和人民群众生产生活的影响。
在项目执行期间,江苏省完善政策,加强对处理企业的规范化监督管理,首创电子废物绿色循环“O2O”新模式,搭建废弃电器电子产品微信回收平台,促进废弃电器电子产品拆解处理行业可持续发展。
电子废物是座“矿山”
每吨废旧计算机销毁后的细粉中含黄金660克
电子废物处置不当,结果会如何?
据了解,电子废物中半数以上材料对人体有害,有些甚至含有剧毒。电子废物不规范拆解和处置会产生持久性有机污染物和持久性有毒化学污染物,如二恶英类、溴代阻燃剂、重金属等,会对空气、土壤和水环境造成严重污染,引起了国际社会的广泛关注。
在我国,部分地区报废电子废物仍然依靠传统落后的手工拆解方式,采用火烤、酸洗、露天焚烧等方法提炼贵金属,而残留物质被直接丢弃到田间和河流。如果用这些简单的方式处理电子废物,会导致有毒有机物和重金属向空气、水体、土壤释放,通过呼吸、接触、饮水、食物链等导致人中毒。
通常情况下,开采一吨金砂能提炼出5克黄金,而每吨废旧计算机销毁后的细粉中含金量是660克。电子废物是“特殊垃圾”,具有污染性和资源性的双重属性,含有大量可回收的金属,通过规范化拆解和回收利用可再创造价值。
联合国相关数据表明,2014年全球产生的4180万吨电子垃圾中,可回收的贵金属价值达520亿美元。规范化回收和拆解既保护了环境又产出了一座实实在在的“矿山”。
完善政策强化监督
制定监督管理办法,建立在线视频监控管理系统
江苏省现有8家废弃电器电子产品处理企业(以下简称处理企业),形成拆解处理能力1199万台/年。
近年来,江苏省环保厅组织各级环保部门加强日常环境监管,对处理企业充分利用信息化监控等多种手段,督促处理企业严格遵守相关法律法规和标准规范,确保处理过程不产生二次污染;对非法处理电子废物的企业和个人,依法予以处罚。
为加强对全省处理企业的规范化监督管理,江苏省环保厅正在组织编制《江苏省废弃电器电子产品拆解处理监督管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》拟从处理企业主体责任及政府部门监督管理职责等方面,做到统筹安排、分工合作、权责对等,细化日常监督管理检查要求,做到规范管理,点面结合,统筹把握。同时制订《废弃电器电子产品拆解处理第三方审核办法》,以便更好地指导第三方审核机构开展拆解处理情况审核工作,保障废弃电器电子产品处理基金使用安全。
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