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建筑节能与绿色建筑担负着节能减排、改善人居环境的使命重任。近日,依据《陕西省住房城乡建设事业“十三五”规划》,省住建厅结合市县建筑节能工作发展实际,制定下发《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》,对相关工作进行详细部署。
据了解,“十二五”期间,陕西省建筑节能与绿色建筑工作围绕新型城镇化发展、建设领域发展方式转变与可持续发展两大主题,兼顾全面,突出重点,加强制度机制建设,制定完善政策法规,突出绿色发展,产业支撑驱动,绿色建筑大幅提升,建筑产业现代化取得突破性进展,新技术新产品应用普及面进一步扩大,圆满完成各项目标任务,对全省节能减排的贡献率有效提升,形成节能能力96.6万吨标准煤年,节约耕地2.58万亩,减排二氧化碳254万吨的良好态势。
省住建厅要求,“十三五”时期应坚持“节约资源,提高效能;因地制宜,提升发展;以人为本,绿色发展”的原则,推动建筑节能与绿色建筑监管体系与制度进一步健全,发展方式有较大改变,发展水平有进一步提升,城乡绿色发展态势基本建立。到2020年力争实现三大具体目标:在建筑能效提升上,城镇新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和98%。设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准;在绿色生态发展上,城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%,绿色建材应用比例达到40%,建设被动式低能耗建筑20万平方米;在用能精细管理上,建立完善以能耗数据为核心的用能管理体系,有效建立能耗限额管理制度;城镇公共建筑能耗单位面积水平下降15%以上。
为了确保五年目标如期实现,省住建厅确立了七大重点工作任务:
一是提高建筑节能工程质量和效能。贯彻实施节约资源和保护环境的基本国策,以强制性标准执行为抓手,能效提升与性能质量并重,加强新建建筑节能,推动既有建筑节能改造,保障和促进建设领域能源资源的集约节约。
二是提升绿色建筑发展规模和水平。贯彻实施《陕西省民用建筑节能条例》,建立完善制度机制,单体建筑、居住小区、生态城区三个层级协同推进;按照“强制加引导”的方式,不断提高绿色建筑占新建建筑的比例,规模化发展绿色建筑。
三是推动建筑节能与绿色建筑技术进步与创新。针对我省各地区地理气候特征、地域建筑特点,以企业为主体,以科研院所为技术核心,分区域确定技术重点,按照被动式技术优先、主动式技术优化的原则,推动技术进步与创新,建立完善我省建筑节能与绿色建筑的设计、建造、评价和管理技术体系。
四是发展应用绿色建材。根据我省资源条件和产业基础,建立完善管理制度,大力推广应用绿色建材,培育和发展绿色建材产业,着力提高建筑节能与绿色建筑的实施能力与发展水平。
五是加强公共建筑用能精细化管理。以降低水电气暖等能源消耗为目标,建立完善技术体系和管理体系,推广应用大数据、云计算等信息化技术,推动能耗限额管理制度,提升公共建筑能耗管理水平。
六是加强标准体系建设。根据建筑节能与绿色建筑发展的需求,充分发挥标准的规范与支持作用,建立完善设计、施工、验收、评价等工程建设标准。支持企业编制建筑节能与绿色建筑的材料产品及技术应用企业标准,鼓励社会组织编制团体标准。
七是加强产业支撑推动。自2017年3月1日起,在全省推行建筑节能技术、产品与绿色建材认定制度;加强建筑节能与绿色建筑产品质量可追溯体系;推行违法违规行为公示制度,强化市场约束,营造公平竞争的市场环境,同时培育发展建筑节能服务产业。
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