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老企业搬迁后空出来的土地,不是推平了就可以开发建房子的,还需要“体检”,看看土壤有没有污染,如果有污染,还得修复治理,才能再次开发利用。于是,各类资本、各类企业、科研院所,甚至原来与环保毫不搭边的企业,都涌入土壤修复行业,希望分一杯羹……
那些土地污染引发的教训
武汉三江建筑工人中毒、江苏常州“毒地”事件……
“人们往往对看得见、摸得着、闻得到的东西比较重视,对平时感触不到的,就会比较漠视。”退休以前是山东农业大学教授、现定居济南的周泰来说,人们对大气污染、水污染采取了措施,但重视土地污染,只是近些年的事儿。
2004年以前,工业土地污染很少有人提及,直到这一年,北京宋家庄地铁工程建设过程中,部分工人因在一家原农药厂旧址施工,有毒气体遗留在地下导致中毒,引起广泛关注。于是,国家环保总局当年就发出通知,要求所有产生危险废物的工业企业,在改变土地性质时,必须检测污染程度,并进行修复。
2014年,再次发生了一件震惊全国的事件:武汉三江地产项目场地在开工后不久,被发现土壤中含有大量的残余杀虫剂,数名建筑工人中毒,被送往医院治疗。后来经过调查得知,土地出售方武汉土地储备中心,由于在土地交易前未能充分开展场地评估和信息公开,向三江地产赔偿了1.2亿元;再后来,这块场地进行土壤修复,投入也得数亿元。政府向企业赔偿,这在地产圈和环保圈引起了强烈震动,此后各地在进行工厂搬迁时,进行旧址土壤检测和治理修复,从文件中的要求,变成了必须的行动。
去年的江苏常州发生“毒地”事件,该市外国语学校自搬新址后,493名学生检出皮炎、血液指标异常等症状,学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂,专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合。
“事实上,对工厂土壤污染治理重视的迟钝,并非中国特色。”周泰来说,在西方发达国家,也是由一个个事件推动的。比如美国,在上世纪70年代发生了著名的“拉夫运河事件”,被污染的地块用于开发房地产,后来附近居民怪病不断,有孕妇流产,有儿童夭折,有婴儿畸形。后来,美国立法批准设立了“污染场地管理与修复基金”,进行土壤修复;又比如日本,1968年的“痛痛病”事件,直接导致了1970年《农业用地土壤污染防治法》的出台;1975年以后,大量六价铬污染土壤事件在东京地区频繁爆发,逐渐演化成严重的社会问题,日本遂设立了针对“城市型”土壤污染的《土壤污染对策法》。
哪些因素导致土壤污染?
有的土壤被重金属污染,需100年-200年才能恢复
2014年,济南被列为全国21个老工业区搬迁改造的试点城市之一,计划用9年时间,在东部23平方公里的老工业区内,完成90家企业的搬迁改造。去年以前,已搬迁改造40家,今年还将搬迁关停16家。企业搬迁之后,虽然没了空气和水污染,那么旧厂址会不会有土壤污染?
上世纪90年代学化学出身的武光,有着理工科人才特有的严谨:“这个不好说,需要具体取样、检测才行,即使检测了,也只能代表样本,不能代表整个厂区,厂区内的仓库、厂房、路面、办公区、污水处理设施附近等,都有着不同的污染程度。”比如济南较早启动土壤修复工程的裕兴化工厂老厂区,去年11月,济南市政府网就公布了山东省环境保护科学研究设计院给做的环境影响报告书,总共143页,其中明确表示,污染物在厂区不同区域、不同深度的污染程度不相同,不可一概而论。
不过,具体什么类型的企业,一般有怎样的污染物,大体可以分为几种类型。根据济南市政府此前发布的《搬迁改造意见(试行)》,东部老工业区企业被分为冶金类、新型建材类、石油化工类、轻工类,以及装备制造、机械加工类等。
以机械加工类为例,不论是铸造、锻压、焊接等材料成型加工,还是车、铣、镗、刨、磨、钻等切削加工,都会排出废水和固体废物,如金属离子、油、漆、酸、碱和有机物等。另外,为了改善金属制品的使用性能,有的工件表面还需要镀上一层金属保护膜,这就需要电镀,电镀液中除含有铬、镍、锌、铜和银等各种金属外,还要加入硫酸、氟化钠(钾)等化学药品,工件镀好后,还需要在铬液中钝化,再用清水漂洗,污水如果流入土中,就会导致污染。
石油化工类、冶金类污染大气自不必说,它对土壤污染,也不容小觑:一些液体泄漏,会使土壤微生物系统遭到破坏,失去自净能力,具体来讲就是不长草了;冶金废物,特别是重金属,对土壤的污染基本上是一个不可逆过程,某些重金属污染的土壤可能需要100年-200年时间才能恢复。
还有一些轻工类的企业,排放的可溶性有机物过多,倘若其通过污水渗透等进入土壤,会导致土壤中有机物过多,说得通俗点,就是土地太肥了,植物在上面生长容易被烧死,所以不长草。
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