嘉兴环保局2017工作要点 推进重点行业VOCs治理（全文）

日前，北极星节能环保网获悉，《嘉兴市环境保护局2017年工作要点》已经印发。要点指出，深入开展大气污染防治，推进重点行业VOCs治理。北极星节能环保网现将涉VOCs治理的内容整理如下：

加快推进市区城北区域、南湖区大桥工业园区、嘉善天凝镇与秀洲区油车港镇交界区域、平湖独山港区、海盐经济开发区与港区化工园区交界区域、海宁农发区、桐乡经济开发区等区域的大气治理，着力解决工业企业臭气异味信访问题。将群众闻不到臭气异味作为整治的终极目标，分行业、分阶段推进生产车间和原料仓库“全封闭”、生产工艺废气和储罐呼吸废气“全收集”、废水处理系统产生异味环节“全加盖”，把重点整治变成示范培育，建设一批示范项目、示范园区，全面改善区域环境质量。加强挥发性有机污染物（VOCs）治理，力争削减VOCs排放量0.5万吨。开展市级以上VOCs重点监管企业“一厂一策”和综合整治工作指引编制。继续推进石化、化工、涂装和印刷等VOCs重点行业的治理,确保市级以上VOCs重点监管企业治理设施“全建成”。开展石油化工、包装印刷行业VOCs排污收费工作，逐步推动VOCs在线监控设施建设。

嘉兴市环境保护局2017年工作要点

一、总体要求

2017年，我市要把生态文明建设和环境保护作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以“五水共治”“五气共治”为载体，以“补短板、强治理、优服务”为基调，完善环境治理体系，提高环境治理能力，巩固环境安全基础，改善生态环境质量，把绿色发展理念转化为建设江南水乡典范的生动实践，为党的十九大献礼。

二、主要目标

跨行政区域河流交接断面考核争取继续优秀，增加二三类水（三类以上水体提高到25%）、稳定四类水、减少五类水（下降到5%以下）、消灭劣五类水；饮用水水源地水质改善幅度5%以上；市区PM2.5年均浓度持续下降，空气优良率达到75%以上；各县（市）PM2.5年均浓度明显下降，空气优良率得到提升；全市环境安全稳定，不发生因环境污染引发的重大群体性事件；人民群众对环境满意度稳步提高。

三、主要工作及措施

以改善环境质量为核心，拉高标杆，加快补齐环境质量、环境容量、环境安全和环保能力四大短板，深入实施“水十条”“气十条”和“土十条”，有效保障重大活动，推进各项工作再上新台阶。

（一）防反弹、促深化，巩固提升“五水共治”

以“五水共治”为平台，不断深化和完善“河长制”治水机制，认真落实“水十条”，突出“治污水”这个龙头，围绕“坚决不把污泥浊水带入高水平全面小康社会”目标，坚决打赢污水剿灭战，矢志不渝地深化水环境治理。重点抓好四项工作：

1.狠抓工业污水防治。结合工业企业“退低进高”和“退散进集”，加大重点行业整治力度，加快淘汰一批对水环境影响较大的“低、小、散”企业和落后产能。开展工业企业污水全入网“回头看”活动，强化重点行业、区域环保总量执法；配合做好水专项行动，开展印染行业锑污染治理、造纸行业污染深度处理稳定达标等技术的研究与应用，推动企业不断提升技术、工艺和环保管理水平。深入贯彻环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》，发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法和完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放。

2.强化城乡生活污水治理。以突出问题为导向，全面完成大型餐厅、酒店、宾馆餐饮污水专项整治，到2017年底实现规模餐饮业污水收集、处理规范运行。全面推进农村生活污水治理提标改造，提升城镇生活污水收集纳管水平，积极推广以第三方为主的城乡生活污水长效运维机制，加快推进污水管网三线、城东再生水厂等一批重点项目。

3.深化农业面源污染治理。推进全市规模养殖场的整治提升，全部安装实时视频监控和污水自动监测系统。实施“渔业转型促治水”工程，推进水产养殖塘生态化改造和水产禁限养区划定整治。推进测土配方，引导农民平衡施肥。以规模种植大户为重点，推进生态农业建设，有效降低农田尾水对水环境的影响。

4.推进饮用水水源地规范化建设。加快规划我市北部生态湿地等一批生态湿地系统，全面建成水源地一级保护区隔离防护设施，综合运用各种新技术、新手段，不断提升保护区水环境质量。实施贯泾港、石臼漾湿地提升工程，建设桐乡市白荡漾水源地，开展嘉兴市北部湿地备用水源地可行性研究。

（二）突重点、强治理，合力推进“五气共治”

聚焦国家“气十条”工作目标，瞄准“不把灰霾臭气带入高水平全面小康社会”的新标杆，坚持重点行业、重点区域、重点领域一起抓，实施“167”行动计划，打好“五气共治”攻坚战。

1.强化一个治气工作体系。按照“管发展必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，进一步明确政府部门治气工作职责，强化大气治理考核考评和督察督办。将治气工作纳入长效化、常态化、制度化的轨道。修订完善嘉兴市重大活动环境保障和重污染天气应急方案，做好第四届互联网环境质量保障工作。加强科学治气，完成大气环境质量限期达标规划编制，6月底前报市政府批准后向社会公布；完成环保部下达的全国第二批大气污染物排放清单编制试点工作。探索建立市、县（市、区）、镇（街道）、行政村（社区）的网格化治气制度体系，构建党委领导、政府主导、企业主体、专业治理、公众参与的新机制。

2.深化六大专项行动。深化能源结构调整、机动车污染防治、工业污染治理、产业结构调整、城市扬尘和烟尘整治、农村废气污染控制等六大专项行动。全面完成热电企业超低排放改造、万吨耗煤企业燃煤锅（窑）炉治理和玻璃生产线、水泥生产线的废气清洁排放改造，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。严格控制原煤消费，到2017年底全市原煤消费实现负增长。加大老旧车淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰老旧车任务，建立机动车污染排放管理平台和数据体系。推进港口船舶排放控制区建设，推进岸电设备和低硫油使用。

3.突出七个重点区域整治。加快推进市区城北区域、南湖区大桥工业园区、嘉善天凝镇与秀洲区油车港镇交界区域、平湖独山港区、海盐经济开发区与港区化工园区交界区域、海宁农发区、桐乡经济开发区等区域的大气治理，着力解决工业企业臭气异味信访问题。将群众闻不到臭气异味作为整治的终极目标，分行业、分阶段推进生产车间和原料仓库“全封闭”、生产工艺废气和储罐呼吸废气“全收集”、废水处理系统产生异味环节“全加盖”，把重点整治变成示范培育，建设一批示范项目、示范园区，全面改善区域环境质量。加强挥发性有机污染物（VOCs）治理，力争削减VOCs排放量0.5万吨。开展市级以上VOCs重点监管企业“一厂一策”和综合整治工作指引编制。继续推进石化、化工、涂装和印刷等VOCs重点行业的治理,确保市级以上VOCs重点监管企业治理设施“全建成”。开展石油化工、包装印刷行业VOCs排污收费工作，逐步推动VOCs在线监控设施建设。

（三）重规划、精管理，着力推进“五废共治”

协调推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、医疗废物和农业固废等“五废共治”，落实属地政府责任，明晰部门管理职责，加大源头治理，坚持治土先治废，实施“五个一”工程。

1.落实一个计划。全面落实国家和省《土壤污染防治行动计划》的工作要求，有序推进土地污染防治工作，形成“政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与”的土壤污染防治机制，为建设美丽浙江、创造美好生活提供良好的土壤环境供给。

2.实施一个规划。加快落实《嘉兴市危险废物和污泥处理处置规划（2016-2020年）》，严格控制新建项目准入，加快处置设施项目建设，形成与社会经济发展相适应的危险废物和污泥处理处置能力，促进我市危险废物与污泥环境管理水平再上新台阶。

3.建好一批设施。按照危险废物处置全市统筹的目标，争取两年内完成规划项目设施建设，大力推进嘉兴市危废填埋场和医疗废物处置设施建设，加快建成与当地产业、固废产量、环境特点相适应的处置设施。积极鼓励循环经济与固废处置相结合的资源综合利用项目。

4.完善一套体系。完善固废转移全过程监控系统和网上结算平台，强化固废从收集、贮存到转移、处置、综合利用的全过程监管，实现监控数据量化、系统自动化、现场可视化、信息管理常态化等目标。2017年要完成危险废物省控以上企业“固体废物出入口”建设工作，并接入省厅和市局的危险废物和污泥全过程监控系统。

5.开展一组整治。完成“存量清零”任务，消除危险废物突出的贮存环境风险；开展重金属污染防治，基本消除区域重金属污染风险；开展废铅酸蓄电池相关行业专项整治行动，建立废铅酸蓄电池长效管理机制；开展污泥处置整治行动，打击随意弃置、超期贮存等环境违法行为。

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