中央第一环境保护督察组向北京市反馈督察情况-北极星大气网

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为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，2016年11月29日至12月29日，中央第一环境保护督察组对北京市开展环境保护督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2017年4月12日向北京市委、市政府进行了反馈。反馈会由蔡奇市长主持，马馼组长通报督察意见，郭金龙书记作表态发言，赵英民副组长，督察组有关人员，北京市委、市政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加会议。

督察认为，2013年以来，北京市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将生态文明建设和环境保护摆到更加重要位置，以京津冀协同发展战略为牵引，强化决策部署，狠抓环境法治，环境保护工作取得积极进展。

2014年2月，习近平总书记视察北京并作重要讲话，明确首都战略定位，为北京城市发展指明方向。市委、市政府以此为基本遵循，出台一系列重要文件，着力调整疏解非首都功能，积极推进京津冀一体化，推动形成生态环境区域协调工作机制。

2013年以来，累计投入683亿元财政资金用于环境治理，全市燃煤总量从2013年2300万吨削减到2016年950万吨，城市核心区基本实现“无煤化”。在全国率先淘汰全部黄标车，累计淘汰老旧车191万辆。加快城市环境基础设施建设，新增大中型污水处理厂26座，新建或改造污水管线1384公里，污水日处理能力达到672万吨；新建4座生活垃圾焚烧厂，新改扩建3座生活垃圾生化处理厂，采用焚烧、生化等资源化方式处理垃圾比例占到60%；2016年再生水用量9.5亿吨，占供水总量25%。

制定发布北京市大气污染防治条例、水污染防治条例等法规，出台60余项地方环保标准。率先执行机动车第五阶段排放标准和油品第六阶段标准，发布国I、国II排放标准机动车限行政策。在全国最早完成PM2.5源解析研究，为精准治理大气污染提供决策依据。建立较为完善的重污染天气应急响应机制，以APEC会议及“九˙三”大阅兵等重大活动空气质量保障为契机，与周边区域协同作战，实现“APEC蓝”和“阅兵蓝”。

2016年，全市PM2.5平均浓度较2013年下降18.4%，SO2浓度下降62.3%，重污染天数减少32.8%。局部水环境质量有所改善，密云水库蓄水量突破16亿立方米，水体质量保持在国家地表水二类标准以上。生态治理工作取得积极进展，全市森林覆盖率提高到42%。

北京市高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众举报案件，并向社会公开。截至2017年2月底，督察组交办的2346件环境问题举报已全部办结，共责令整改1220家，立案处罚188家，拘留28人，约谈624人，问责45人。

督察指出，北京市生态环境保护工作虽然取得积极进展，但压力传导不够与工作统筹不足的问题依然存在，一些长期积累的矛盾和问题尚未得到有效解决，城市环境管理比较粗放。存在的主要问题有：

一是工作落实和考核问责不够到位。北京市环境保护工作存在压力传导层层递减，考核流于形式，追责不力等问题。部分基层领导干部在思想认识上习惯把环境问题归咎于客观原因，谈及大气污染就强调区域外来输入，谈到水污染就强调水资源不足，对主观原因和自身工作问题认识不足。一些部门履职不到位，市国土资源局违反相关规定，为北京哲君科技开发有限公司采矿许可证延期；市发展改革部门协调落实不力，致使全市本地发电量不降反增，外调电比例从2013年63.8%下降至2015年56.5%，给大气污染治理工作带来被动。

延伸阅读：

政解丨中央第一环境保护督察组向北京市反馈督察情况

原标题：中央第一环境保护督察组向北京市反馈督察情况

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