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时间:2017年4月13日
地点:汉东省委第一会议室
会议主题:如何强化VOCs治理
沙瑞金:同志们,下午好!今天我们专门开会学习京津冀三地共同制定的《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》。这项《标准》是京津冀三地在环保领域发布的首个统一标准。将对生产、销售、使用建筑类涂料与胶粘剂的各个环节进行全过程管控,从而减少这些产品在使用过程中产生的VOCs无组织排放。《标准》已于昨天在三地同步发布,9月1日起将同步实施。
我把文件和材料已经提前印发给了大家,各单位也都组织了学习,接下来大家谈谈学习体会和感受。
李达康:沙书记,我先谈谈我的体会。目前,城市群区域大气复合型污染形势日趋严峻,给空气质量改善带来了巨大压力,挥发性有机物(VOCs)作为PM2.5和O₃形成的关键前体物,是复合型大气污染的重要诱因。
随着城市化进程,建筑类涂料与胶粘剂的大量使用产生的VOCs无组织排放成为VOCs污染的主要来源之一,而这类产品是在敞开式环境中使用,无法收集处理。从国外的经验来看,源头控制是有效的管理方式,即通过控制产品中挥发性有机物含量来降低VOCs的整体排放。
所以,制定《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》很及时也很有必要。
季昌明:沙书记,我想从多部门联动的角度来谈谈看法。这项《标准》的实施由三地的工商、质监、住建等部门协同组织,强化对生产、销售、使用等环节的监管。同时,财政部门也将在绿色采购目录中执行此项标准。这样多部门联动来保障标准实施的方式,这很值得我们学习。我们在办案时也可以像他们一样公检法联动办案,效率肯定会更高。
北京市工商部门已将落实《标准》工作纳入2017年重点工作任务,对北京市流通领域室内装饰装修材料中墙漆涂料、胶粘剂依法开展监督抽查、风险监测、执法检查。充分发挥流通领域商品质量抽检和不合格商品强制退出机制的作用,净化首都市场消费环境。
北京市质监部门按照清洁空气行动计划2017年重点工作任务的要求,将落实《标准》纳入2017年重点工作任务,统筹监督抽查、风险监测和执法检查,不断强化本市生产领域建筑类涂料和胶粘剂产品质量监督工作,依法查处不合格产品及生产企业,并向社会发布产品质量状况公告。
北京市住房和城乡建设部门要求建筑材料生产企业、供应单位向本市建设工程供应材料时,应向采购单位提供材料合格证、中文说明书、型式检验报告等质量证明文件,供应的材料应当符合国家和本市有关标准和规定、设计要求和合同约定。工程参建单位应加强对采购的相关产品的合格证书、出厂检验报告、进场复验报告和型式检验报告的检查,发现问题及时要求材料采购和供应单位予以整改。
陈海:沙书记,我来具体谈一下我归纳出的《标准》的主要内容。
一是《标准》规定了建筑类涂料与胶粘剂中挥发性有机化合物含量限值要求,涵盖种类全面,包括外墙涂料、内墙涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶剂型胶粘剂、水基型胶粘剂、本体型胶粘剂中的挥发性有机化合物含量限值。限值与国家环境标志产品技术要求的排放限值相匹配,并适当加严,符合京津冀环境管理要求。
二是《标准》明确了挥发性有机化合物含量检验方法和检验规则。按照国家相关标准,统一并细化了涂料和胶粘剂所有类型产品挥发性有机化合物取样、试验、计算方法以及检验规则,为标准的有效执行提供了技术支撑。
三是《标准》统一了涂料和胶粘剂产品包装标志,要求在京津冀区域内生产、销售所规定的产品,除原有产品说明外,需要在包装标志上补充标明产品类型和用途、产品所含挥发性有机化合物含量及推荐的稀释溶剂和稀释量,进一步加强了涂料和胶粘剂产品包装的规范性。
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