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2016年5月31日,历经3年时间起草,5次征求中央及国务院有关部门和单位意见,3次征求各省区市人民政府意见,50易其稿的《土壤污染防治行动计划》(业内简称“土十条”)发布,环保部相关负责人表示,预计到2020年,“土十条”可以带动环保产业新增产值约4500亿元。
如今,“土十条”颁布已经快一年了。“土十条”实施效果如何?
5月4日,在第十八届中国环博会上,江苏康达检测技术股份有限公司销售经理许滢告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者,从去年7-8月份开始,土壤环境状况调查评估的项目就明显增多,甚至都“做不完”,很多着急的单子只能推掉。为此,他们扩建了实验室,新招了人员,还成立了专门的土壤事业部。
不过,中宜生态土研究院经理姜利国表示,目前各地土壤修复市场还存在着主管部门不统一,资质门槛限制,以及“救火”项目工期短,修复效果不合格等问题。
“周期紧的项目都不敢接”
许滢的公司主要从事环境检测业务,去年3月,他们专门成立了土壤、地下水检测的板块,但直到5月都没有接到项目。“土十条”发布后,从7-8月份开始,项目明显增多,直到现在都一直没有断过。
“实验室里的样品都满了,做不完的单子只好推掉,挺可惜的。”许滢说,“因为土壤检测的工期通常比较紧张,业主都是等着检测结果才能开工,所以普遍希望‘今天送过来样品,明天结果就出来’,但正常检测需要5个工作日,加急也需要3个工作日。”
土壤检测业务的增多,与“土十条”有直接关系。“土十条”明确规定,自2017年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估。
“苏州工业园区里有很多工厂,由于成本上升等原因,这些工厂陆续都搬走了,原址开发房地产,这就需要做土壤调查,这是‘土十条’的硬性规定。”许滢说,“而且现在企业有终身追责制度,即使问题将来暴露也要追究。”
她表示,今年的项目将比去年多很多,光是苏州工业园区就会有30多块地要做调查,光是接这些项目,他们的业务量就饱和了。
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