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水环境治理关乎民生和社会建设。劣V类水剿灭战在温州各地如火如荼开展的当下,瑞安市塘河办主任助理黄春翔认为,应立足“民资、民力、民办、民营、民享”,通过政府“有形之手”与市场“无形之手”共同发力,引导群众争做治水践行者。
一是借助民间组织抱团治水。全民治水是民心所向,是温州建立健全治水长效机制的题中之意。应充分发挥群团组织、民间组织、村级组织的作用,组建各类公益环保协会、治水护水志愿服务队、企业家治水基金会、专业技术服务团等,发动各界为“剿劣”献策出力,让群众真正从治水中有获得感、幸福感。
千难万难,依靠群众就不难。如2013年6月,瑞安塘下开全国之先河,建立镇环境保护协会。2015年3月,温州成立“治水公益联盟”,由相关职能部门、社会组织及治水专家组成,形成全社会参与的治水平台。组织开展“草根”治水,改变了过去污染治理中“政府主动、群众被动”的状态,把“政府单兵作战”变为“全民集体参战”,也走出一条全民发动、凝聚民心、发挥民力的治水新路。
二是把河(段)长制真正落到实处。近年温州各地积极探索河长制,把整治保护河道的责任落实到人,成效显著。但是,也有一些地方的河长制徒有虚名、流于形式。因此,必须建立严格的考评和监督机制。具体建议有:实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责,并在每段“垃圾河、黑臭河”岸边竖起“河长公示牌”;经常组织人大代表、政协委员、市民监督团等开展联合督查,通报督查结果,把治水评判权交给群众;引导企业自主包干治水护水,负责相关河道及沿线道路保洁工作。
三是鼓励新一届村两委班子成为治水铁军。要充分发挥考核考评“指挥棒”作用,把治水一线作为村干部考核的主战场,把治水作为新班子战斗力的试金石,将治水细化到村级组织日常工作中。比如,可通过实施“一份倡议书、一场集体承诺、一个军令状、一个党员公约、一次志愿行动”的“五个一”机制,引导村干部撸起袖子打好治水攻坚战。
四是以基层人大代表联络站为平台,发动省、市、县、乡四级人大代表巡查河道,并把代表联络站作为开展主题活动的主阵地,充分发挥代表联络站调研视察平台、联系群众平台、舆论宣传平台、献计献策平台、对接监督平台的作用,确保监督视角分门别类、全面覆盖。尤其要加强镇级代表联络站的建设,引导代表勇于发声,起到宣传员、示范员、监督员、战斗员的作用。
群众满意是检验治水成效的标准,也是全民治水的出发点和落脚点。问政于民、问计于民、问需于民,让群众治水中拥有更多的参与权、建议权与监督权,实现上下同欲、全民治水,将有力推动剿灭劣V类水这场攻坚战,让梦里水乡早日变为现实。
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