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意大利政府主管环境保护的部门是意大利环境、领土与海洋部,该部的主要职责是拟订国家环境保护政策、规划,起草法律法规草案,制定部门规章,组织制定各类环境保护标准、基准和技术规范,监督法规和规章的执行。
2016年意大利在土壤保护和固废处理方面采取了一系列措施。意大利玻璃和钢制包装回收产业发展良好;为促进垃圾分类,发布《城市垃圾分类收集率测算方法导则》;为配合欧盟厨余垃圾减半的目标,意大利率先通过相关法律;为保护土壤环境,意大利不仅加强土壤填埋场地治理,还发起土壤保护公民倡议;通过颁布实施电子电气设备“生态设计”规章,促进循环经济的发展。详细介绍如下:
1.意大利玻璃回收产业发展良好
2月18日,意大利可持续发展基金会发布《玻璃回收与欧盟循环经济新目标》报告称,意大利玻璃回收产业发展势头良好。自2010-2014年,玻璃回收率(包括玻璃包装、各类碎玻璃等)提高了2个百分点,从2010年的68.3%上升到2014年的70.3%。2014年回收量达161.5万吨,人均回收量为26.6千克/人,约相当于节约了302万吨原材料,减少了1900万吨的二氧化碳排放。报告还称,玻璃回收产业已逐渐发展成为意大利重要的经济部门,创造了20200个工作岗位和14亿GDP。在欧盟范围内,该产业创造了125000个工作岗位和95亿欧盟GDP。
2015年12月,为推动循环经济发展,欧盟制定了废弃包装材料回收的新目标,将玻璃包装回收率从此前规定的60%提高至到2025年达75%,到2030年达85%。报告总结称,意大利达标压力不大,但仍需加强南北部的均衡发展,提高南部地区的玻璃回收率。
2.意大利钢制包装材料回收成效显著
5月10日,意大利钢制包装回收利用协会(RICREA)发布报告称, 2015年,意大利钢制包装材料回收利用成效显著,回收率同比提高3.5%,共回收约34万吨钢制材料,占全年市场使用量的73.4%,人均回收量达3.82千克,并且回收品类也越来越丰富,包括食品盒、饮料罐、瓶盖、工业气雾剂罐等等。通过废弃材料的二次利用。节约了相当于66万吨铁、21万吨碳,减排了62万吨二氧化碳。
报告称,2015年,协会借助Anci(意大利城市联盟)与Conai(意大利国家包装材料协会)签订的合作协议开展回收活动,提高了城市覆盖率,截至2015年,已覆盖意大利总人口的80.3%。报告还称,协会将与各市政府合作,从未分类的垃圾中回收具有磁性的铁质材料,进一步提高回收利用效率。
3.意大利发布《城市垃圾分类收集率测算方法导则》
6月24日,意大利官方公报正式发布环境部部长令《城市垃圾分类收集率测算方法导则》,这是意大利首次制定该领域的全国统一测算方法,以便将不同城市的结果进行比较,为调整相应税率提供依据。
新的测算方法首次将家庭堆肥计入其中,也将市政垃圾收集中心的收集量考虑进来,但要求当地应具有相关规则制度,以保证垃圾的可追溯性以及对其的控制。
环境部部长加莱蒂表示:“意大利垃圾分类收集的发展仍不均衡,测算方式的差异就是原因之一,这使得相关费用的收取存在难度。本次发布的导则将改变这一现状,以达到欧盟标准,促进垃圾回收利用和循环经济的整体发展。”
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