划重点|《关于北京市2016年环境状况和环保目标完成情况的报告》-undefined

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2017年5月25日，北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议听取和审议了市人民政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

北京市环境保护局局长方力受市政府委托做了报告。报告指出，2016年，市政府坚持首都城市战略定位，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，以解决北京空气污染等“大城市病”、保障和改善民生为出发点，大力推进污染减排和环境质量改善，较好地完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”环境保护工作良好开局。

一、2016年环境质量状况

空气质量持续改善。2016年，空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度为73微克/立方米，同比下降9.9%;二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为10、48和92微克/立方米，同比分别下降28.6%、4.0%和9.8%。四项污染物年均浓度达到有监测记录以来的最低水平。空气质量达标天数198天，同比增加12天;重污染天数39天，同比减少7天。空气质量呈现明显的空间差异，其中PM2.5仍是空气污染的核心问题,虽然创造了年度最大降幅，但仍超过国家标准1.1倍;空气重污染影响突出，2016年12月后，发生区域大范围、长时间的空气重污染过程，本市累计出现4次共11天重污染，对社会生产生活造成了较大影响。

水环境质量总体趋好。2016年，密云水库等主要集中式饮用水源地水质符合国家标准;地表水体监测断面化学需氧量、氨氮年均浓度同比分别下降了4.4%和4.9%。全市地表水上游水质状况总体好于下游，其中达到或优于Ⅲ类水质的河湖监测断面比例同比基本持平;下游水质总体较差但略有改善，其中劣V类水质的河流监测断面同比下降4.6个百分点。

生态环境质量维系良好。按照国家技术规范评价，2016年全市生态环境状况指数为64.8，继续保持在“良”的等级，从区域分布看，北部山区生态环境状况好于其他区域，其中怀柔区生态环境状况最好。

二、环境保护目标和工作任务完成情况

2016年环境保护目标是，PM2.5浓度同比下降5%左右，万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降3.5%、3%左右和4%。实际完成情况为，PM2.5浓度同比下降9.9%，万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降4.8%、3%左右和6%左右，完成了政府工作报告确定的目标和任务。主要工作有：

一是加快落实首都城市战略定位。发挥规划引领和约束作用，强化人口资源环境刚性约束，统筹安排未来五年的社会经济发展和生态环境保护工作。有序推进非首都功能疏解，严格实施新增产业禁止和限制目录，关停退出一般制造业和污染企业335家。大力发展高端产业，培育经济发展新动能。加强大气、水、生态等领域区域协作，推进京津冀协同发展生态环保率先突破。

二是强化大气污染治理。继续实施能源清洁化战略，实施8480蒸吨燃煤锅炉改造和663个村“无煤化”，狠抓重点领域节能降耗，燃煤总量压减到1000万吨以内。严控机动车污染，制发“京六”油品标准，加大重型柴油车治理力度，淘汰高排放机动车44万辆，对4万多辆出租车更换三元催化器。清理整治“散乱污”企业4470家，整治“工业大院”，实施企业环保技改工程。制订发布地方环保标准，倒逼污染治理、转型升级。严格控制施工和道路扬尘。拓展绿色生态空间，完成造林任务19万亩。积极应对空气重污染，修订应急预案，严格落实应急减排措施，发挥“削峰、降速”作用。

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