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2015年农膜产量约为230万吨,2016年上升为240多万吨。产量的增长以及目前的使用规模都给环境治理带来了负担,原因在于,农膜使用率高,但回收率低。田间地里,农膜被随意丢弃,成为了农村“白色污染”的主要“贡献者”。
全面整治农村面源污染是我国以美丽乡村建设为目标,对村镇环境改善工作提出的阶段性要求。而曾经为我国农业发展带来重要改变的塑料农膜,现在也正式被纳入了污染源列表中,面临更加迫切的治理和回收再利用需求。
农田残膜的污染与塑料垃圾相仿,庞大的数量足以威胁水环境和土壤健康。中国塑料加工工业协会表示,目前农膜行业的发展陷入瓶颈,高端需求旺盛,产能却不足,低端市场则完全相反。这也是目前,我国农业残膜污染问题亟待突破的障碍。
中国塑协农膜专委会曹志强就指出,2016年农膜产量增幅呈现下滑趋势,上述情况是主要原因。不少业内人士也认为,随着农膜污染问题日益凸显,我国对于残膜清理愈发重视,可降解农膜、长寿膜、生态膜等高端农膜研究和生产已经刻不容缓。
经过多年的发展,时代的进步意味着,旧标准将很快被更适应新形势的新标准所替代。就在不久前,进入初审阶段的土壤防治法有一则条款就明确指出,禁止使用不符合标准的农用薄膜。同时,该政策另一项支持生态农业的条款添加了生物可降解农膜的选项。
中国工程院院士陈学庚在一次专题报告中表示,“白色污染”问题亟待解决,农膜污染应当设立合理的奖惩制度。在报告中,陈学庚的另一个观点就是,“谁使用谁回收”是残膜治理的基本原则。这也表明,农膜治理不仅需要开发可降解替代产品,更要注重资源化利用。
在当前情况下,可降解地膜、生物农膜等高端膜产品的研究仍需攻克技术难关。而相对的,废旧农膜的回收再利用就成为了能够尽快实现的,更有效的解决方案。农业部发布的《农膜回收行动方案》中就要求,到2020年,全国农膜回收利用率要达到80%以上。
方案从五个方面部署了农膜回收接下来的工作,包括颁布实施新标准和办法,出台回收补贴政策,创新回收利用机制,推进机械化作业以及强化农膜回收的监测考核工作。从这几个方面出发,我国将全面构建起农膜回收和再利用网络,持续改善残膜污染情况。
总体来看,我国在农膜污染治理上已经抓住了大方向。在生产和使用上,向着高端生态农膜方向靠拢;在残膜治理上,明确回收和再利用的主流思想;在具体的回收行动上,制定新标准,严格考核,鼓励创新,完善监测网络。
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