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白露至,秋意浓。大气污染的话题一直是近几年来中国北方秋冬季节的“流量担当”,主管部门对此决然不敢轻以待之。
在9月5日召开的环保部全面深化改革领导小组2017年第4次全体会议上,关于大气污染综合治理,环保部公布了一个意味深长的时间表。
会议官方通稿中写道,环境保护部部长李干杰9月5日在北京主持召开环境保护部全面深化改革领导小组2017年第4次全体会议,认真学习习近平总书记有关全面深化改革的重要讲话精神,听取并原则同意在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点筹备组建工作方案。
什么是跨地区环保机构?就是指在现有中央环保机构与各省级环保机构之间,再增加一层跨越各省级行政单元的环保机构。
对于这个“京津冀及周边的跨地区环保机构”,这篇通稿中只有一百余字的描述:
李干杰指出,中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了《跨地区环保机构试点方案》,为加快推动落实在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点,部机关各有关部门要按照既定任务分工,加大工作力度,加快工作进度,力争9月底前完成筹备组建和试运行,充分发挥其在今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚行动中的作用。
信息虽短,其中深意却值得我们细细体会。
背景
翻看一个陌生人的朋友圈,如果发现TA的圈子中不止一次时常发布蓝天白云的照片,并配以欣喜若狂(一副没见过世面的样子)之心情,那么可以推断此人坐标为中国华北地区,最有可能是——北京。不吹牛的说,准确率在90%以上。
查阅环保部发布的《2016年中国环境状况公报》,一些数据令人倍感压力。
2016年,全国338个地级及以上城市中,有84个城市环境空气质量达标,占全部城市数的24.9%;254个城市环境空气质量超标,占75.1%。
简单说,达标者少,超标者众。
京津冀地区也不乐观。北京、天津加上河北省11个地级市,在这13个城市中,2016年优良天数的比例平均为56.8%。其中,北京的优良天数比例为54.1%,虽然比2015 年上升了3.1个百分点,但仍然是一个刚刚过半的成绩。
情绪总需要一个出口释放,北京群众爱晒蓝天这事儿,似乎可从上面的数据中找到一些来由。
习近平总书记曾经说过:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”2017年7月26-27日,省部级主要领导干部学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的“十九大”专题研讨班在北京举行,习近平总书记在讲话中特别点出了全面建成小康社会的三个“攻坚战”:防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。“污染防治”出现在重要时间节点前夕的中央高层会议上,足以见得这项任务的特殊意义,而大气环境管理作为污染防治攻坚战的重要环节,其所负使命非比寻常。
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