登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
湖北是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区,也是长江流域重要的水源涵养地和国家重要的生态屏障。习近平总书记指出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。湖北省委、省政府贯彻落实总书记重要指示精神,向全省人民作出庄严承诺——用两到三年时间,实现乡镇生活污水治理全覆盖。经过一年多的探索实践,我们认为,实现省域生活污水治理全覆盖,要从责任体系、处理设施、工艺标准、社会参与、运营监管5个方面构建长效机制。
坚持全省“一盘棋”,实现责任体系全覆盖
长期以来,湖北既“优”于水,又“忧”于水,虽然水资源丰富,但水污染问题不容忽视,有些城镇的黑臭水体让人触目惊心,乡镇生活污水无序排放,导致河流、溪水污染现象十分普遍,水污染成为百姓心头之患,人民群众对改善农村人居环境的愿望非常迫切。管理社会公共事务是政府的重要职责,政府责任体系不健全、不落实,省域污水治理全覆盖就无从谈起。为此,湖北省政府制定了《关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》,提出以持续改善人居环境为目标,以全面推进乡镇生活污水治理为重点,补齐农村生态环境治理短板,促进城乡协调发展,建设美丽湖北。省政府将乡镇生活污水治理列为补短板重点工程,并将其纳入各级政府目标责任考核,建立了定期督办制度。省发展改革委、住房城乡建设厅联合组织开展了城乡一体化、供排水一体化、存量增量一体化“三个一体化”试点。环保、发展改革、国土、水利等部门积极配合,分别从环评、可研、排水口审批等方面提出了前期工作程序优化意见。同时,湖北省还紧紧抓住县级政府这个责任主体,明确市(州)政府负责乡镇生活污水治理的统筹协调、检查督办,保证工程进度和质量安全;县级政府为责任主体,具体负责组织实施,以县为单位整体规划、整体建设、整体运营、整体考核,这样既能打消县级政府向上等待的观望心态,又能防止县级政府对下推诿治理责任。以省长王晓东为组长,成立了“湖北省改善农村人居环境工作领导小组”,坚持全省“一盘棋”,整体推进乡镇生活污水治理和农村垃圾治理等工作。各市(州)、县都成立了领导小组,建立了工作专班,层层签订目标责任书,形成了“省级组织、市级推动、县级实施”的乡镇污水治理责任体系。
坚持“厂网一体”,实现处理设施全覆盖
生活污水处理设施包括污水收集管网和污水处理厂,其完备程度和覆盖面是制约污水效果的“瓶颈”,直接决定污水处理的效率和质量。湖北省住房城乡建设厅把乡镇生活污水处理设施建设作为“头号工程”,并明确提出:2017年11月底,全省所有的新建乡镇生活污水处理项目必须开工;2018年年底,全面建成投产,已建成处理设施污水处理不达标、运行不稳定、管网不配套的必须同步完成改造;2019年,实现全省生活污水治理全覆盖,形成设施完备、管网配套、在线监测、运行稳定的生活污水治理工作体系。按照《乡镇生活污水治理工作指南》规定,生活污水处理设施建设必须坚持“厂网一体”,同步设计、同步建设、同步验收、同步运行。要求各地把握好“两个关键”:一是坚持“厂网一体、建管一体”,做到“污水厂运营与管网建设责任主体相对统一”;二是合理控制规模,既能防止“建得大、吃不饱”,又能防止“建得小、不管用”,做到全覆盖、不浪费、合实际。截至今年8月底,各地共筹划新、改建项目808个(其中,新建项目675个,续建项目11个,改扩建项目122个),污水处理总规模达133万吨/日,管网总长度1.3万公里。仙桃、大冶、当阳、京山、梁子湖5个县(市、区)被住房城乡建设部列为全国农村污水治理示范县,仙洪、四湖地区乡镇污水厂基本实现正常运转,梁子湖区基本实现农村污水处理全覆盖。
坚持“五大环节”,实现工艺标准全覆盖
生活污水处理必须选择适合省情、方便操作的技术标准和工艺流程,这是建立省域生活污水治理全覆盖长效机制的技术基础,决不能含糊。从国内外几十年的实践来看,生活污水处理的工艺原理无非两大类:活性污泥法和生物膜法,但具体的技术应用多到上千种,往往使基层无所适从。在实践中,我们一是统一了排放标准,经反复论证,制定了《乡镇生活污水治理工作指南》,采取设定参数和边界条件、以生物处理为主的方式,规定全省污水处理水质必须达到国家一级A排放标准,生态敏感地区执行更高标准;二是坚持了“五大环节”,把预处理、生物处理、深度处理、污泥处置、管理控制“五大环节”作为乡镇生活污水处理厂设计、建设、运行管理的强制性条件,要求全省严格遵照执行,不符合“五大环节”要求的技术、工艺不得使用;三是坚持因地制宜,引导各地根据当地水质与接纳水体的情况,采用以生物脱氮除磷处理为主、工程造价低、运行费用少、运行维护简单的技术,县域范围内工艺相对统一。从实施效果看,当阳市采用的A20生物反应池+滤布滤池技术、沙洋县选用的ACM生物反应器+人工湿地处理工艺等,都是比较成熟、适用的技术。
坚持市场化运作,实现社会资本参与全覆盖
实现省域生活污水治理全覆盖,需要大量的资金投入,没有社会资本的广泛参与,仅靠财政投入只能是杯水车薪。据测算,湖北仅新建647个乡镇污水厂及管网等设施就需资金400亿元,地方政府财政压力非常大。为落实国家市政基础设施建设强制要求用PPP模式精神、全面推进政府和社会资本合作,湖北省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅联合编制了《乡镇生活污水治理PPP项目操作指引》,明确了PPP项目实用范围、合同管理和付费机制,从项目识别、准备、采购、执行和移交等方面,研究解决了专项债券与PPP模式的配合问题。住房城乡建设厅还牵头举办了PPP项目对接会,为政府和社会资本搭建“鹊桥”。8月底,全省完成PPP方案批复331个、社会资本遴选187个,已签订PPP合同114个,撬动了260多亿元社会资本参与建设。与此同时,省财政每年安排专项债券100亿元,明确规定只能用于污水处理设施项目建设,不能用于运营维护和经常性支出。对专项债券同PPP模式配合问题,湖北省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅研究提出了EPC+PPP的参考方式,鼓励各地在合法合规的基础上,积极探索政府股权投资和资本公积等其他合作方式。为避免投资主体过于分散,明确规定乡镇生活污水处理设施的建设运营,由县级人民政府统一打捆招标,不得分散招标,原则上一个县只能有一个投资主体,谁承建谁承担运营责任,全省上下形成了财政支持、社会参与、使用者付费相结合的资金筹措与分担机制。
坚持综合考核,实现运营监管全覆盖
省域污水治理资金投入大,运营时间长,社会关注度高,必须实行规划、设计、施工、运营“全生命周期”管理。湖北省住房城乡建设厅出台了《乡镇生活污水处理设施建设运营管理考核实施办法》,提出了由7大指标构成的考核体系,包括管网普及率、污水收集率、污水处理率、污水厂负荷率、出厂水质综合达标率、县域污水厂稳定运行率、污泥规范化处理处置率等,从管网覆盖与收集、进出水的水量与水质、单厂运行与县域整体考量等不同角度,进行全程、全域监管。这个指标体系,既是省政府督察的重要内容,也是各地制订PPP绩效付费政策的基本依据。湖北省政府将乡镇污水治理纳入政府责任目标重点考核内容,建立了省级乡镇生活污水治理工作信息管理平台,对全省乡镇生活污水处理设施运行情况进行在线监测。为保障运营经费,湖北省政府出台了乡镇污水治理转移支付政策,省物价局、财政厅制定了《污水处理费征收使用管理办法》、《乡镇污水厂运营补助管理办法》,明确了污水处理厂电价优惠方式和企业所得税减免办法,规定乡镇生活污水设施运行经费由县级政府承担,不得要求乡镇政府与市场主体签订建设运营合同,保证乡镇生活污水处理设施建得好、用得起、管长远。
长江经济带这根金腰带上,湖北的生态安全地位举足轻重。目前,开展省域污水治理取得的成效是初步的。我们坚信,只要全省上下牢记嘱托、凝聚共识、全力以赴,就一定能实现“绿满荆楚美如画,水光山色与人亲”的美好愿景,让湖北蓝天长驻、青山长在、碧水长流。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月30日,湖南零陵区城南片区乡镇污水处理厂建设项目(珠山镇、黄田铺镇)工程总承包招标公告发布。项目总投资9868万元。本项目主要建设内容为:本项目拟对珠山、黄田铺镇2个乡镇实施污水管网系统建设及改造,主要包括:建设管网(DN300~500)、建设支管(D300)、新建接户管(DN160/200)原排水沟改造、原污水
4.30日,广州市市区污水处理及排水排污管网改造项目工程总承包(EPC)第一标段招标公告。最高限价71344.5万元,招标内容主要包括:①设计范围和内容:全部工程建设内容的施工图设计和后续服务(含图纸审查配合服务、技术交底、施工现场配合服务等);承包人要根据施工图设计及施工实际需求,承担现状管
4月21日,浙江公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单,共36个,详情如下:
4月29日,河北行唐县玉城污水处理厂特许经营项目招标计划发布。行唐县玉城污水处理厂设计生产规模:污水处理5万m3/d。本项目招标范围为行唐县玉城污水处理厂运营维护服务(包括交纳特许经营权转让费,以及运营、维护、期满移交等工作),并获得污水处理服务费收入。服务范围为:行唐县城区的生活污水及县
北极星水处理网获悉,4月28日,江西鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程工业污水处理特许经营权运营服务采购公告发布。公告显示,本项目为鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程项目,设计处理规模为2.0万m/d。2.鹰潭高新区城镇污水处理改造扩容一期工程服务范围为高新区白露科技园区域,包含两
4月28日,齐河县污水处理设备提升更新项目一标段中标公告发布。山东科洋工控自动化有限公司中标,中标价格58419000元。
北极星水处理网获悉,4月28日,贵州省修文县扎佐工业污水处理厂特许经营项目(特许经营者招标)(二次)中标结果公告发布。中标人为贵阳市排水有限公司、贵州贵水投资发展股份有限公司、贵州中筑建设有限公司、浙江巨能环境工程有限公司联合体中标,项目一期工程污水处理服务费报价单价17.35元/m,一期
4月27日,关于海南水务投资有限公司名称变更的公告发布。根据海南省水利水务发展集团有限公司决策部署,为承接起原海南省水务集团有限公司供排水、污水处理等业务,经上级单位及市场监管部门同意,“海南水务投资有限公司”更名为“海南水务集团有限公司”,统一社会信用代码91460000557380442C。详情
北极星水处理网获悉,4月27日,太湖县公共资源交易中心发布《太湖县功能膜新材料县域特色产业集群污水处理厂及配套管网项目设计》中标结果公示,中标人为上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司。详情如下:据悉,安徽太湖经济开发区位于县城东部,规划总面积761.30公顷。本项目位于安徽太湖经济开
北极星水处理网获悉,日前广州资源环保科技股份有限公司(以下称“广州资源环保”)与越南进盛投资开发及建设股份有限公司签署战略合作协议。广州资源环保董事长曾建宁、广州资源投资集团总裁刘锋、广州资源环保副总裁刘文清等领导出席了签约仪式。在中越两国全面战略合作持续深化的背景下,双方聚焦越
主题时间地点大会主题:推动水业科技创新与产业创新深度融合大会时间:2025年5月9日-10日(8日全天报到)大会地点:福州中庚喜来登酒店特邀嘉宾大会内容组织机构01主办单位中华环保联合会、福州大学02联合主办福州水务集团有限公司03协办单位中冶生态环保集团有限公司、凌志装备股份有限公司、江苏中车华
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
4月29日,广东火炬开发区农村生活污水治理提质增效工程EPC总承包(第二次)中标候选人公示。第一中标候选人:中山火炬城建工程有限公司联合单位:【广州市创景市政工程设计有限公司】,投标价格:91668153.64元;第二中标候选人:广东怀耀建设工程有限公司联合单位:【广州市城建规划设计院有限公司】,
日前,广东梅州市丰顺县(2024-2025年)农村生活污水治理任务攻坚行动项目-勘察设计、采购、施工及运营总承包(二期)中标候选人公示。第一中标候选人:广州资源环保科技股份有限公司、核工业江西工程勘察研究总院有限公司、中国华西工程设计建设有限公司,投标报价:176013012.50元;第二中标候选人:广州
日前,山东省生态环境厅、山东省农业农村厅联合印发《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见》。详情如下:山东省生态环境厅山东省农业农村厅关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见鲁环发〔2025〕7号各市生态环境局、农业农村局、农村生活污水治理工作主管部门:为贯彻落实生态环
4月21日,湖南衡阳县蒸水河流域农村生活污水治理项目招标计划发布,公告显示,拟在衡阳县10个乡镇31个村,建设集中式生活污水处理设施19套(配套建设生活污水收集管网),其中15套处理规模10m/d、4套处理规模15m/d;建设分散式生活处理设施1931套,总投资2987.34万元。详情如下:我单位衡阳县城市和农村
日前,江苏宿迁发布《宿迁市2025-2026年度生态环境基础设施建设项目计划》。2025-2026年,全市生态环境基础设施重点工程项目共编排118个项目,计划总投资108.8亿元。其中:城镇生活污水处理设施新(改、扩)建工程项目43个,计划总投资22.4亿元;农村生活污水处理设施建设工程项目8个,计划总投资0.7亿
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
近日浙江省发展和改革委员会发布了《关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2025年重大建设项目实施计划项目表的通知》。2025年,浙江将分两批安排扩大有效投资“千项万亿”工程项目,第一批拟安排重大项目1364个,总投资7.5万亿元,年度计划投资1.15万亿元,第二批将在6月份全部下达。北极星汇总
日前,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市农业农村委员会联合印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》。详情如下:关于印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》的通知沪环生〔2025〕47号各相关区生态环境局、水务局、农业农村委,临港新片区管委会相关部门:为优化调整本市农村生
3月21日,广东省梅州市平远县农村生活污水治理项目(一期)工程总承包定标候选人公示。定标候选人:广东省基础工程集团有限公司、中昌设计集团有限公司、广东梅盛珍宇实业有限公司,投标报价:107606152.37元;定标候选人:广州市第三市政工程有限公司、深圳市广汇源环境水务有限公司,投标报价:10726
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.10-3.14)。其中招标项目7个,开标项目5个,中标金额约8.8亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目1、国信启东热电有限公司二期扩建工程脱硫废水深度处理系统
北极星氢能网获悉,4月29日,湖北武汉市经济和信息化局发布关于开展2025年度第一批支持氢能产业发展财政资金申报工作的通知。通知显示,按照“事后奖补”的原则,在本通知规定的时限内,企业申报氢燃料电池核心零部件生产销售、整车研发生产、加氢站建设、加氢站运营、氢燃料电池汽车(船舶、叉车)应
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月30日上午在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调,今年是“十四五”规划收官之年,要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点,科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。中共中央政治局常
北极星氢能网获悉,4月28日,中国石油招标投标网发布蓝海新材料有限公司高端聚烯烃新材料项目(电解水制氢装置)电解槽电源招标中标候选人公示。其中深圳市禾望科技有限公司、株洲中车时代电气股份有限公司、湖北英特利电气有限公司为中标候选人。该项目作为中国石油体系内首个聚焦高端聚烯烃产业链的
据新华社消息,十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,决定免去金壮龙的工业和信息化部部长职务,任命李乐成为工业和信息化部部长。2月28日消息,中央决定:李乐成同志任工业和信息化部党组书记,免去金壮龙同志的工业和信息化部党组书记职务。李乐成简历如下
今年年初,国务院《关于推动成品油流通高质量发展的意见》以雷霆之势落地。3月底,国家税务总局发布了《成品油涉税产品检测管理暂行办法》。加油站要想生存,就必须跨越这道关卡:摆脱违法违规的路径依赖,走到合规经营的轨道上来。《意见》出台,剑指偷油逃税、非标横行、监管失序等顽疾。(来源:中
4月29日上午,中国电建集团湖北工程有限公司(以下简称湖北工程公司)智慧能源公司正式揭牌,湖北工程公司党委书记、董事长张涛,副总经理张秋明出席揭牌大会。会上,智慧能源公司负责人从当前组建情况、科技创新工作以及后期工作思路和规划等方面进行了工作汇报。张涛代表湖北工程公司党委对智慧能源
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星售电网获悉,4月28日,湖北电力交易中心关于发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增经营主体名单的通知,总计新增10家,详情如下:
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
4月28日至29日,电力规划设计总院组织召开大别山电厂四期2×1000MW高效清洁煤电项目可行性研究报告审查会。电规总院专家组组长陆国栋,中国中煤电新部副总经理、中煤电力有限公司副总经理李虎,中国电力国际发展有限公司发展部总监金旭,中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总经理王志军,麻城
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!