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之后,李干杰一行绕行南六环高速公路,沿途查看检查北京市9月21日起对柴油车采取新管控措施后的落实情况。
10月1日凌晨0:30分左右,李干杰一行到达琉璃河综合检查站。该检查站位于107国道北京市房山区琉璃河镇,与河北省涿州市交界,每天有三五百辆重型柴油货车通行,也是查处超标排放车辆比较多的区域。看到环保、公安和交通部门的人员正在联合执法检查,他与大家一一握手交谈并表示亲切慰问。他仔细询问环境监察人员,了解现场执法检查和日常工作生活情况。他指出,当前北京市秋冬季大气污染防治形势依然十分严峻,柴油车是北京市大气污染的重要污染源,加强管控、降低柴油车污染排放,是治理大气污染的重要措施。他表示,大家的工作十分重要也非常光荣,希望大家继续发扬不怕苦、不怕累的精神,严格管控超标排放柴油车辆,为改善首都空气质量作出贡献。
李干杰强调,在京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚战中,各地都要持续加大对重型柴油车的环保管控,切实做到以下几点:
一是持续发力,保持全天候、全方位的高压管控态势。重污染天气期间,监管执法人员要全员上岗、全时检查,消除监管盲区,严格管控排放超标车辆。对于柴油货车通行的主要通道、重要卡口,特别是对于物流集中地、客运场站、重点工业企业等,更要作为秋冬季执法监管的重中之重,派出精兵强将实行24小时值守管控。
二是密切配合,对柴油车开展综合执法监管。环保部门要与公安交管和交通运输等有关部门联合行动,分别从违反禁限行规定、超载超限、尾气超标排放等方面着手,对违法违规车辆形成强有力震慑。要运行好“环保取证、公安处罚、交通维修”的机动车环保监管新模式,环保部门严格做好检测取证,配合公安交管部门利用“6063”代码实施处罚,督促超标车辆按照交通运输部门规范要求进行维修。
三是提升监管能力,加快构建机动车遥感监测网络和在用车环境检测监控平台。仅靠人工24小时现场值守检查,难度大、效率低,难以满足监管需要。要按照大气污染防治法要求,加快建设“2+26”城市遥感监测网络,覆盖柴油货车通行主要通道。加快建设在用车环境检测机构监控平台,今年底前实现所有环境检测机构国家-省-市三级联网。对于货运量大的重点工业企业,要安装黑烟车抓拍系统,实施严密监控,提供处罚依据。
四是严格实施处罚,对超标排放车辆形成持续高压震慑。对于超标排放车辆一律依法严肃查处,特别是对屡查屡犯的超标车辆,要实施更为严厉的联合惩戒措施,确保执法实效。通过超标排放车辆大数据分析,溯源车辆制造企业、注册登记地、所属运输企业、环境检测机构等,建立起责任追究链条。特别是要严厉处罚与车虫串通一气、花钱造假包过的环保年检机构,对于屡犯不改者移交质检部门吊销资质,对于参与造假人员移交公安部门追究刑事责任。
五是强化宣传引导,普及机动车污染防治知识。不断提升车主环保守法意识,及时维修保养、购买合规油品、及时添加使用车用尿素,确保车辆达标排放。提升公众参与程度,鼓励公众举报超标排放车辆,为监管部门提供执法线索。
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