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环境保护部部长李干杰昨日深夜前往北京市新发地农产品批发市场和琉璃河综合检查站,采取不打招呼、直奔现场的方式,现场检查北京市对高排放柴油车辆污染管控工作开展情况。他强调,要持续发力,密切配合,严格管控超标排放车辆,形成持续高压震慑。
9月30日晚22:30分左右,李干杰一行到达北京市新发地农产品批发市场。该市场每天批发蔬菜、水果等农产品4万多吨,日均车流量达到3万多辆,其中重型柴油货车3000多辆,曾经是超标排放车辆集中区域。时值初秋深夜,市场内柴油货车进进出出,一派繁荣景象。看到环境监察人员正在拦截查看柴油车尾气排放情况,李干杰详细询问市场车辆进出频次、基层环保部门日常监管手段以及超标车辆检出率等相关情况,并不时与被检测车辆驾驶员进行交谈,了解车辆拉载果蔬种类、行驶途经地、车用柴油购买使用情况等。他还俯下身子、蹲在地上,和执法人员一道借着手电光照,接连对多辆柴油车进行检查,查看尾气管排放是否冒黑烟、车用尿素是否正常加注使用。
之后,李干杰一行绕行南六环高速公路,沿途查看检查北京市9月21日起对柴油车采取新管控措施后的落实情况。
10月1日凌晨0:30分左右,李干杰一行到达琉璃河综合检查站。该检查站位于107国道北京市房山区琉璃河镇,与河北省涿州市交界,每天有三五百辆重型柴油货车通行,也是查处超标排放车辆比较多的区域。看到环保、公安和交通部门的人员正在联合执法检查,他与大家一一握手交谈并表示亲切慰问。他仔细询问环境监察人员,了解现场执法检查和日常工作生活情况。他指出,当前北京市秋冬季大气污染防治形势依然十分严峻,柴油车是北京市大气污染的重要污染源,加强管控、降低柴油车污染排放,是治理大气污染的重要措施。他表示,大家的工作十分重要也非常光荣,希望大家继续发扬不怕苦、不怕累的精神,严格管控超标排放柴油车辆,为改善首都空气质量作出贡献。
李干杰强调,在京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚战中,各地都要持续加大对重型柴油车的环保管控,切实做到以下几点:
一是持续发力,保持全天候、全方位的高压管控态势。重污染天气期间,监管执法人员要全员上岗、全时检查,消除监管盲区,严格管控排放超标车辆。对于柴油货车通行的主要通道、重要卡口,特别是对于物流集中地、客运场站、重点工业企业等,更要作为秋冬季执法监管的重中之重,派出精兵强将实行24小时值守管控。
二是密切配合,对柴油车开展综合执法监管。环保部门要与公安交管和交通运输等有关部门联合行动,分别从违反禁限行规定、超载超限、尾气超标排放等方面着手,对违法违规车辆形成强有力震慑。要运行好“环保取证、公安处罚、交通维修”的机动车环保监管新模式,环保部门严格做好检测取证,配合公安交管部门利用“6063”代码实施处罚,督促超标车辆按照交通运输部门规范要求进行维修。
三是提升监管能力,加快构建机动车遥感监测网络和在用车环境检测监控平台。仅靠人工24小时现场值守检查,难度大、效率低,难以满足监管需要。要按照大气污染防治法要求,加快建设“2+26”城市遥感监测网络,覆盖柴油货车通行主要通道。加快建设在用车环境检测机构监控平台,今年底前实现所有环境检测机构国家-省-市三级联网。对于货运量大的重点工业企业,要安装黑烟车抓拍系统,实施严密监控,提供处罚依据。
四是严格实施处罚,对超标排放车辆形成持续高压震慑。对于超标排放车辆一律依法严肃查处,特别是对屡查屡犯的超标车辆,要实施更为严厉的联合惩戒措施,确保执法实效。通过超标排放车辆大数据分析,溯源车辆制造企业、注册登记地、所属运输企业、环境检测机构等,建立起责任追究链条。特别是要严厉处罚与车虫串通一气、花钱造假包过的环保年检机构,对于屡犯不改者移交质检部门吊销资质,对于参与造假人员移交公安部门追究刑事责任。
五是强化宣传引导,普及机动车污染防治知识。不断提升车主环保守法意识,及时维修保养、购买合规油品、及时添加使用车用尿素,确保车辆达标排放。提升公众参与程度,鼓励公众举报超标排放车辆,为监管部门提供执法线索。
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