答记者问：通过加强环境监管执法 倒逼畜禽养殖废弃物资源化利用

宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《畜禽养殖污染防治技术规范》（DB64/T702—2024）。本文件规定了畜禽养殖污染防治总体要求、选址与场区布局、粪污收集与贮存、污水处理与资源化利用、固体废弃物无害化处理与利用、废气治理、污染物监测、污染防治设施运行与管理。本文件适用于宁夏回族自治区规

2月27日，黑龙江巴彦县少陵河流域畜禽养殖污染治理及资源化利用项目EPC工程总承包中标候选人公示，预中标人为深水海纳水务集团股份有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司联合体，预中标价格为22289.98万元。据悉，该项目招标人为巴彦县农业农村局，建设规模和内容为新建粪污处理站3座。控源截污

2023年7月，安徽省第三生态环境保护督察组督察蚌埠市发现，蚌埠市固镇县、怀远县、五河县畜禽粪污资源化利用工作推动不够有力，畜禽粪污资源化利用数据不实，畜禽养殖局部污染问题突出基本情况蚌埠市固镇县、怀远县、五河县均为畜牧大县，现有生猪存栏119.1万头，肉牛存栏9.7万头，奶牛存栏4.5万头，年

2023年7月，安徽省第二生态环境保护督察组督察亳州市发现，利辛县、蒙城县畜禽粪污资源化利用推进不力，面源污染问题突出，畜禽养殖企业环境违法问题多发，养殖污染信访投诉量居高不下。基本情况利辛县、蒙城县为安徽省畜牧大县，均承担国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目。两县分别有规模养殖场878

经省委、省政府批准，5个省生态环境保护督察组于6月下旬分别进驻长沙、湘潭、郴州、益阳、娄底等5市，开展为期20天的第二轮第一批省生态环境保护例行督察。各组深入一线，深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主

畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源，也是引起流域水环境质量不稳定的重要因素。近期，全省各地生态环境部门加大执法监管力度，严格规范调查取证，准确适用法律法规，严肃查处了一批通过逃避监管的方式排放污染物、超标排放、未批先建、违规设置排污口等环境违法行为，切实保障流域水环境安全。为充

3月28日，黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟以“四不两直”方式赴哈尔滨市双城区检查畜禽养殖污染治理整改情况。无独有偶，安肇新河和肇兰新河流域治理座谈会近日在黑龙江省大庆市召开。刘伟出席并讲话，大庆市委副书记、市长李岩松主持。会议指出，要紧盯视域区域流域领域职域，坚决消除安肇新河

11月1日，山东省生态环境厅山东省农业农村厅山东省畜牧兽医局印发山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案，计划到2025年，全省畜禽规模养殖比重达到88%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达100%，取得

近日，湖南省人民政府印发《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》，旨在加强湖南省畜禽养殖污染防治工作，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理，保护和改善全省生态环境。本规定适用于本省行政区域内畜禽养殖场、畜禽养殖户的污染防治。湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定

河北省生态环境厅河北省农业农村厅印发《河北省畜禽养殖污染防治“十四五”规划》，优化畜禽养殖布局，推进粪污资源化利用，防范环境风险，持续提升畜禽养殖污染防治水平，建立健全政府主导、企业主体、市场化运作的长效治理体系，推动畜禽养殖企业转型升级和可持续健康发展，促进畜禽养殖产业绿色发展

2022年6月，安徽省第三生态环境保护督察组督察宿州市发现，萧县、灵璧县畜禽养殖污染源头防范、系统治理工作存在较大差距，部分养殖企业环境保护意识淡薄，环境污染问题突出，群众反映强烈。基本情况萧县、灵璧县分别有规模养殖场353家、441家，规模以下养殖户4056家、9677家，年产粪污208万吨、253万

7月3日，生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知（征求意见稿）》指出，立足于完善现有环评体系，推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度，衔接现有碳排放管理体系，有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

日前，苏州市生态环境局印发《苏州市生态环境系统惠企纾困稳经济十八条举措》，推出落实环评制度改革措施，落实生态环境监督执法正面清单管理制度，扩大重污染天气应急管控停限产豁免范围等18条措施，充分发挥生态环境守底线、稳经济，助推经济社会高质量发展支撑保障作用。

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

近日，江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见（试行）》（征求公众意见稿），全文如下：

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

2020年8月5日至7日，江苏盐城市响水爆炸事故所涉系列刑事案件一审公开审理，事故涉及22件刑事案件，共有7个被告单位和53名被告人，将择期宣判。值得注意的是，其中6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪。2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，“按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系”。怎样理解这里所说的“妥善处理”，笔者有如下思考。首先，明确了排污许可和环评制度的重心从政府审批转向企业责任。“

日前，国办印发关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知。方案提出，推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登