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湖北省人民政府关于印发湖北省
“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
现将《湖北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2017年6月30日
湖北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案
为加快推进绿色低碳发展,深入开展低碳省建设,确保完成湖北省“十三五”规划纲要确定的低碳发展目标任务,根据《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)精神,结合我省实际,制订本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局湖北实施,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,加强碳排放和大气污染物排放协同控制,推动能源革命和产业革命,推动供给侧结构性改革和消费端转型,有效控制温室气体排放,促进我省经济社会可持续发展,为绿色低碳发展和应对气候变化作出积极贡献。
(二)主要目标。到2020年,单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降19.5%,碳排放总量得到有效控制。甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。碳汇能力显著增强。能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。碳排放权交易市场日臻完善,低碳试点示范不断深化,减污减碳协同作用进一步加强。科技支撑能力不断增强,法律、政策环境进一步优化,统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全。公众低碳意识明显提升,绿色低碳理念得到广泛普及。
二、建设清洁低碳能源体系
(一)严格控制能源消费。实施能源消费总量和强度“双控”,到2020年,能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内,单位地区生产总值能源消费比2015年下降16%。合理确定各地控制目标,逐级分解任务,确保目标落实。加强统计和监督管理,强化目标责任考核评价。(省发展改革委、省能源局、省统计局负责)
(二)大力推进能源节约。坚持节约优先的能源战略,合理引导能源需求,提升能源利用效率。严格实施节能评估审查,创新节能监督管理机制。强化节能监察,完善省、市、县三级节能监察体系。推动工业、建筑、交通、公共机构、商用和民用、农业和农村等重点领域节能降耗。实施全民节能行动计划,组织开展重点节能工程。落实国家能效领跑者制度,健全节能标准体系。鼓励发展合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证等服务,推动节能服务产业健康发展。(省发展改革委、省经信委、省住建厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省国资委、省统计局、省质监局、省机关事务管理局、省公共资源交易监督管理局负责)
(三)加快发展非化石能源。统筹推进水电保护性开发,合理开发鄂西及鄂西北地区水能资源,在汉江、溇水、清江等流域新建一批水电站,新增水电装机容量150万千瓦左右。加快推进分布式光伏发电应用,适度有序推进集中式地面光伏电站建设,到2020年,累计装机容量达到350万千瓦。充分利用我省水面光照资源,积极探索水面光伏发电应用技术。积极推进生物质能综合高效利用,支持生物质燃料发展,到2020年,累计装机容量达到100万千瓦。因地制宜开展风能开发利用,加快推进资源条件较好的地方实现规模化集中开发利用,推动风能资源适宜、靠近负荷中心的分散式风电项目建设,到2020年,累计装机容量达到500万千瓦。积极开展地热能开发利用,推动浅层地温能在建筑制冷供暖方面的规模化应用。(省发展改革委、省能源局、省国土资源厅、省水利厅、省电力公司负责)
(四)优化利用化石能源。控制煤炭消费总量,2020年控制在1.31亿吨左右。加快小煤矿关闭退出。推进煤炭清洁高效利用。新建燃煤发电机组供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时,污染物排放达到燃气机组排放水平。加快推进我省炼油企业油品质量升级和适应性改造,2017年起全面供应国Ⅴ车用汽柴油。科学谋划石油替代产业,推进燃料乙醇等替代燃料在我省生产。积极培育天然气消费市场,提高城镇天然气气化率,替代分散燃煤。拓展天然气在工业、交通运输、分布式能源及城市热电联产中的应用。到2020年,天然气占一次能源消费比重达到6%。积极开展页岩气资源调查和重点区块勘查,加快页岩气开发利用。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。(省发展改革委、省能源局、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省电力公司负责)
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