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海绵型院落是构建有绿色屋顶、雨水花园、下沉式绿地、植草沟渠、渗水道路、渗水停车场、蓄水池、生态滤池、雨利用装置等多种低影响开发雨水系统的单元地块。一般分为企业、机关事业单位、居民小区三类,是源头控制雨水径流的重要载体,是海绵城市的重要组成部分。
图1 常德市海绵型企业院落
常德市委市政府高度重视、鼎力支持、认真组织建设海绵型院落,力图让常德城市更美丽、更文明。常德市政府早已安排投资约10亿元,并组织社会投资约50亿元建设海绵型院落。现在市建成区海绵型院落如雨后春笋般地不断矗立。截止目前,巳建成海绵型院落41个,建设总面积达3.34平方公里。海绵型企业院落有:市四医院、锦江酒店、德国风情街、大小河街、金银街、丁玲公园、白马湖公园、滨湖公园、屈源公园、皇木关污水处理厂等项目。机关事业单位海绵型院落有:市规划局、市审计局、市公安局、常德技师学院、湖南幼师学校等项目。居民小区海绵型院落有:天源星城、老西门棚区、润景园康桥南湾、富华花苑等项目。在建海绵型院落25个,建设总面积达3.37平方公里。海绵型企业院落有:万达广场及湖公馆、芙蓉王现代城、汽车交易市场、常德湘雅医院、南城天街等项目。机关事业单位海绵型院落有:市人大、湖南文理学院、市民之家等项目。居民小区海绵型院落有:芷兰居、金色晓岛、君蓓花园、碧桂园、德景园、恒大华府、万建紫庭、三一翡翠湾、华邦国际等项目。完成项目前期,具备开工条件待建海绵型院落21个,建设总面积达0.64平方公里。海绵型企业院落有:市移动公司、市妇幼保健院、市市政公司等项目。机关事业单位海绵型院落有:市政协、市住建局、市气象局、市环卫处、市十一中等项目。居民小区海绵型院落有:九重天、公园世家、吉星花园、德和园、金城苑、紫御华庭、白马青秀、水木清华、滨江豪庭等项目。海绵城市建设试点工作收官前还拟建海绵型院落超80个,建设总面积超达4.2平方公里。
图2 常德市机关事业单位海绵型院落
常德市海绵型院落建设显现6大特点:一是项目建设基础调研深入,市海锦办工作人员花一个季度的时间走遍了建成区所有院落,并组织专业队伍对需要改造的院落进行了堪测,绘出了地形图、地下管网图、地上构筑物分布平面图、地块土壤渗水能力分析图,为项目设计、建设提供了可靠依据。二是项目设计队伍资深,聘请德国汉诺威水协、美国新地环境、中规院、中建院、南京巿政院、湖南省建筑院、泛华集团设计院、常德规划设计院、常德建筑堪测设计院、常德天成设计院等国际国内有实力的团队设计海绵型院落。三是投资多元化,以社会投资为主,政府投资为辅,不仅使用了海绵城市建设专项资金和企业、单位及其他业主自筹资金,而且使用了黑臭水体治理、棚户区改造、城市“双修”、房屋维修等专项资金。四是建设体量大,总建设面积将达到11.55平方公里,总投资将达到60多亿元。五是建筑质量优,施工、监理把关严。由市政府能有效管控的经投、城投、市政、海绵、中瀚水务公司等施工单位施工,聘请湖南省工程质量监管中心始终监督工程质量全过程。六是工程作用绩效显着,连片整体效应好;务实为民,较好的解决了院落逢雨有内涝、水体有黑臭、雨污分流不彻底、消防通道不畅、停车泊位少、绿化亮化美化景观效果差等问题;还结合建设海绵型院落,协同帮助住多层楼的居民安装电梯,方便儿童、老年人、残疾人的出行。
图3 常德居民小区海绵型院落
常徳市海绵型院落建设已为常德市城区实现“小雨不积水、大雨不内涝、黑臭水体在消除、热岛效应在缓释、新型产业在开发、综合效应在提高”发挥重大作用;已成为常德城市文明新亮点,社会各界认可、支持、参与度越来越高;建成区要求建改海绵型院落的业主已是越来越多;海绵型院落建设模式可复制、可推广。
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