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10月24日上午,由中国环境报社、武汉市环境保护委员会、中共武汉市委组织部主办、中国生态文明研究与促进会指导的中国生态文明建设大讲堂走进湖北武汉暨武汉干部教育“名家讲坛”活动在武汉举行。
原国务院三峡办副主任、环境保护部党组成员胡保林、武汉市人民政府副市长李忠致辞,环境保护部原总工程师万本太、中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞等知名专家为与会人员解读生态文明建设领域相关政策、传播崭新理念,并提供具体技术指导。
原国务院三峡办副主任、环境保护部党组成员胡保林强调,推进生态文明建设和绿色发展要注重四个“新”,树立新理念、探索新路径、建立新机制、打造新格局。理念是行动的先导,把绿水青山就是金山银山的思想深植入头脑之中是形成新的行为范式的根本。其次,如何将生态文明建设融入到经济社会各方面建设之中?如何处理好发展与保护的关系,怎么掌握度?生态文明建设过程中出现的这些疑问需要在实践和总结中得到解答。同时,系统完整的生态文明制度体系需要建立体现发展要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。胡保林指出,看一个地区是否健康良性科学发展,要把握好“一降一升”,即看该地区发展的资源环境代价是否降低,生态文明建设和绿色发展水平是否提高。此外,要构建生态安全新格局和全民共同参与的行动共治体系、深入宣传教育活动,为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。
环境保护部原总工程师万本太以“环境保护是生态文明建设的主阵地”为主题发表演讲。他表示,“天行有常,不为尧存,不为舜亡”,自然是人体的无机部分,保护自然归根就是保护人类自己。发展环境保护是一场涉及人类生存方式的大变革,在这场深刻革命中人人都是参与者。生态文明建设应注重三个层次、六个方面。“表层、融合层和内核层”,即不仅要保护环境,还要把生态建设融入社会建设各个方面,把生态文明理念纳入社会核心价值体系。另一方面,生态环境体系建设,生态文化体系、经济体系、制度体系、社会体系、全面发展的人文体系建设是环保追求的目标。
万本太指出,当前环境形势严峻,主要表现在环境污染严重、生态系统退化明显。面对严峻形势,我们应当把握重大机遇,积极应对挑战。目前,生态文明建设正在加快推进,党政同责、一岗双责制度、中央环保督察等提供了制度保障。同时也应意识到,我们还面临着经济发展速度不能低于6.5%、环境质量改善难度大、传统产业技术工艺落后、“邻壁”现象突出、农民生活方式、习惯改变等困难。因此,应坚持“预防优先,治污有力、防控风险”的思路,利用各种杠杆和政策,大力加强环保工作,从源头控制污染。
中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞演讲主题为“生态文明与损害追责”。他强调,体制机制改革最重要的是不能让环保的责任都成为环保部门的责任。目前我国已建成生态文明体制的四梁八柱,中央出台了83个生态文明体制改革的相关文件,足以体现重视程度。但是,加快体制改革步伐仍是当务之急,如何让文件落地,如何让文件上升到法律法规层面形成刚性约束,还需撸起袖子加油干。
李庆瑞指出,环保追责应搞清楚追谁的责?为什么追责?坚决惩处和打击破坏环境的行为,重点在抓好关键少数。不仅要追究主要领导责任,还要追究有关领导责任、有关工作部门的领导责任,防止领导责任转嫁、滑落,确保权责一致、责罚相当,真正落实党政同责、一岗双责、联动追责、主体追责和终身追责。
中国工程院院士、著名环境科学家李圭白表示,水生态文明建设应“以水定需、量水而行、因水制宜”,实施节水、严控水资源消耗,并进行污染总量削减和排放减量置换是资源环境管控的关键,需要创新与技术突破,污水深度净化与再生利用综合技术、粉末活性炭再生与应用技术可循环使用,大大降低运行成本,保障饮用水安全优质。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出,环境保护工作任重道远,环境质量改善永无止境。十九大报告中提出“生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计”这一顶层战略、重大战略、长远战略,将生态文明建设纳入到国家战略目标体系,纳入到民生之中,我们这代人也应从观念先行、系统推进、明确控制线、行动落实、完善体制五方面作出呼应。
李佐军认为,生态文明建设制度体系建设包含市场制度和政府制度两个方面,其中市场制度包括产权、交易、价格形成、市场主体等制度,政府制度包含激励、约束、监管、公众参与制度四个方面。
中国社科院城市发展与环境研究所潘家华此次演讲的主题是“共抓大环保,长江生态兴”。潘家华强调,要保护水环境、正视水危机、抓住低碳机遇、放大生态红利。“长江生态兴则华夏文明盛”,而长江生态资产的根本在水,但目前水环境问题突出,保护水环境迫在眉睫,这要求我们低碳先行,应对气候变化,放大生态红利。
据悉,武汉市各区政府、管委会领导,市区各相关部门领导及企业和社会各界代表约500人参与了本次活动。
活动现场照片:
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