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河南省人民政府办公厅
关于印发河南省装备制造业转型升级
行动计划(2017—2020年)的通知
豫政办〔2017〕114号
各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
《河南省装备制造业转型升级行动计划(2017—2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
2017年9月29日
河南省装备制造业转型升级行动计划
(2017—2020年)
为贯彻落实《河南省推进供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》和《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》,加快我省装备制造业转型升级,提高供给质量和效益,全面提升竞争力,特制定本行动计划。
一、总体要求
(一)产业现状和面临形势。装备制造业总体水平居我省5大主导产业之首。经过“十二五”以来的快速发展,我省装备制造业规模进入全国第一方阵,在电力装备、盾构装备、农机装备、矿山装备等领域居领先地位,呈现出良好发展态势。2016年,全省规模以上装备企业完成主营业务收入1.3万亿元,同比增长11.2%。但是,我省装备制造业总体上大而不强,高端供给短缺、中低端供给过剩的结构性矛盾突出,创新能力弱、资源消耗大、智能化水平不高、龙头企业缺乏、品牌影响力不强等短板凸显,制约了装备制造业整体素质的提升。
当前,随着新一轮科技革命与产业变革兴起,装备制造业发展面临着新的形势。从全球看,新一代信息技术与制造技术的加速融合使装备制造业的生产方式、组织形态、价值构成、商业模式等发生了显著变化,装备制造业总体呈现出产品技术高端化、制造服务一体化、产业组织集群化、市场竞争国际化的态势。从国内看,一方面传统产业的改造升级和新兴产业的快速兴起创造了巨大的装备市场需求,需求结构重点转向高端装备、智能装备、绿色装备等,装备制造业驶入新一轮发展的快车道,另一方面全国各地围绕装备制造高端化、智能化的竞争日趋激烈,纷纷以创新抢占发展高地和市场空间。我省装备制造业正处于跨越发展的难得“风口”和转型升级的重要“关口”,必须以打好转型发展攻坚战为动力,以创新引领装备制造业提质增效、转型发展,构筑我省装备制造业的竞争新优势。
(二)基本思路。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化方向,按照“创新驱动、智能转型、高端引领、基础支撑”的思路,全面推进我省装备制造业结构升级、创新升级、制造升级、品牌升级,培育一批具有国际竞争力的龙头企业,推出一批具有国际影响力的高端装备,打造一批具有国际知名度的精品品牌,推动电力装备、盾构装备、农机装备、矿山装备等4个优势产业跨越提升,领军全国;数控机床、机器人、节能环保装备、轨道交通装备等4个新兴产业赶超突破,迈入第一方阵,实现装备制造业结构转型、动能转换、方式转变。
(三)发展目标。通过3—5年的努力,打造国际先进、国内领先的电力装备、盾构装备、农机装备、矿山装备优势产业,培育技术先进、链条完整、竞争力强的新兴产业,建成全国重要的先进装备制造业基地,实现由装备制造大省向装备制造强省的转变。
产业规模稳定扩大。到2020年,装备制造业规模以上企业主营业务收入突破2万亿元,年均增长11.5%左右。
创新能力显著增强。每年推出10个以上具有国际先进水平的行业标志性高端装备产品,100个左右首台(套)重大技术装备产品。争创2个国家级制造业创新中心,5个以上省级制造业创新中心。
产业结构持续优化。到2020年,4大优势产业占装备制造业比重明显上升,高端装备、智能装备占装备制造业比重明显上升;培育主营业务收入5百亿元以上企业2家左右、百亿元以上企业10家左右。
竞争实力明显跃升。到2020年,培育8家左右拥有国际知名品牌和较强核心竞争力的装备制造龙头企业,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。
二、重点领域
聚焦我省装备制造业4大优势产业和4大新兴产业,全面推进结构升级,构建顺应全球产业发展趋势、具有河南特色优势的装备制造业新体系。
(一)打造四大领军产业。
1.电力装备。
目标任务:坚持技术创新、市场开拓、品牌塑造并举,培育2—3家具有自主知识产权和国际知名品牌的企业集团,打造国际一流的电力装备研发制造基地。
转型路径:
(1)技术突破。强化超导材料应用等基础技术研究,加快非晶合金铁芯、智能微电网等技术突破,重点发展特高压输变电成套装备、智能输变电成套装备、智能电网用户端设备,形成以特高压交直流输电保护设备、开关设备等为代表的高端产品新体系,在若干细分领域形成我省主导的标准体系,全面提升高端电力装备自主创新能力。
(2)平台协作。发挥河南省智能电网产业技术创新联盟作用,以许继集团、平高集团、森源电气等龙头企业为主体,联合高校、科研院所和咨询机构等,围绕重大关键共性技术实施联合攻关,围绕需求端组织联合推广应用,打造协同创新和应用平台,形成以用促产、以产促研、协同创新的新模式,推动产业链整体水平提升。
(3)延伸链条。支持龙头企业加快发展以核电设备、风电设备、储能设备等为代表的新能源装备,延伸产业链条。鼓励企业向服务型制造转型,增强提供系统化解决方案、实施工程总包的能力,延伸服务链条。推动与央企开展合作,以EPC(设计采购施工)等形式参与国内外重大电力项目建设,提升品牌国际影响力,加快融入全球价值链。
集群布局:以许继集团、平高集团、森源电气为龙头,围绕中原电气谷布局电力装备全产业链,培育形成国际一流的电力装备产业集群。以郑州、新乡、焦作、南阳等市为支撑,布局变压器、中低压开关、电线电缆等产业基地,形成特色产业集群。深化与美国通用电气、瑞士ABB集团等国际顶尖企业的技术合作,加大引进上海电气、特变电工等国内龙头企业的力度,完善和提升电力装备产业链。
延伸阅读:
全文|工信部:关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见(附解读)
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