环保部：关于做好环评与排污许可制度衔接工作的通知

上海市人民政府发布关于深化环境影响评价与排污许可制度改革的实施意见，通过完善生态环境分区管控体系，优化规划环评管理机制，实施建设项目环评分类管理，推进排污许可审批制度改革，强化全链条制度衔接联动等措施，落实国家环境影响评价与排污许可改革工作部署，更好协调推进高水平保护和高质量发展

12月19日，东莞市生态环境局印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》，详情如下：关于印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》的通知各生态环境分局、各相关科室：为持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深入

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

日前，贵阳市生态环境局发布关于开展“排污许可制与环境影响评价制度有机衔接”改革试点工作的通告，附排污许可与环境影响评价报告融合技术指南，详情如下：为贯彻落实生态环境部《关于落实关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案〉试点工作方案》（环评函〔2021〕76号）有关精神

环境影响评价制度和排污许可证制度作为生态环境保护领域的两大制度，在生态环境保护及环境管理过程中发挥着至关重要的作用，但在实施中二者也存在若干衔接不畅的问题。当前，环境管理多是通过“行业”进行分类管理。不管是环境影响评价文件类型的判定，还是排污许可管理类型的判定，都是以“行业”分类

落实生态环境部《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》要求，推进排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合，深化生态环境领域“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据生态环境部相关试点工作安排和《上海市固定污染源排污许可试点工作实施方案》，上海印发关于开展排污许可

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

日前，海南发布关于重点园区环境影响评价制度改革的指导意见。全文如下：海南省生态环境厅关于重点园区环境影响评价制度改革的指导意见各市、县、自治县人民政府，各重点园区管理机构：为深入贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于“放管服”改革的决策部署，优化营商环境，深化我省重点园区环境影响

日前，广东印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知。详情如下：广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知粤办函〔2020〕44号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于深化我省环境影响评价制度改革的指导意见》已经省人民政府同意，现印发

河北省人民政府印发《河北省排污许可管理办法》，《办法》共三十五条，以《排污许可管理条例》为依据，结合实际，对排污许可申请与审批、排污管理、监督检查等方面进行了规范。一是规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等事项。二是优化了排污许可的便企措施。三是明确了排污单位的主体责任。四是

江苏省生态环境厅12月9日发布《关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》，通过完善全域覆盖的生态环境分区管控体系等18项措施，进一步优化环评与排污许可管理。详情如下：关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神

为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，河北省司法厅8月23日发布《河北省排污许可管理办法（草案）》（征求意见稿），公开征求意见，详情如下：河北省司法厅关于《河北省排污许可管理办法（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的通告

贵州省生态环境厅发布《贵州省排污许可质量管理办法（试行）》（征求意见稿），并公开征求意见。本办法适用于贵州省组织实施的排污许可证以及排污许可证执行报告质量核查工作，对排污许可进行质量监督管理。贵州省生态环境厅关于公开征求《贵州省排污许可质量管理办法（试行）》（征求意见稿）意见建议

上海市人民政府发布关于深化环境影响评价与排污许可制度改革的实施意见，通过完善生态环境分区管控体系，优化规划环评管理机制，实施建设项目环评分类管理，推进排污许可审批制度改革，强化全链条制度衔接联动等措施，落实国家环境影响评价与排污许可改革工作部署，更好协调推进高水平保护和高质量发展

广州市生态环境局办公室发布广州市排污许可申报全流程服务指南，详情如下：广州市排污许可申报全流程服务指南为加强排污许可管理，进一步优化营商环境，推动经济高质量发展，根据《排污许可证管理条例》《排污许可管理办法》等文件规定，结合广州实际，制定本服务指南。一、哪些排污单位应该申领排污许

海南省人大常委会发布关于公布《海南经济特区排污许可管理条例（草案）》征求意见的通知，该条例适用于海南经济特区内排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等活动。海南省人大法制委员会关于公布《海南经济特区排污许可管理条例（草案）》征求意见的通知《海南经济特区排污许可管

生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》（以下简称《管理办法》）。为深入了解《管理办法》的修订背景、总体思路和主要内容，记者采访了生态环境部环评司、法规司有关负责人，对《管理办法》进行详细解读。问：《管理办法》修订发布的背景和意义是什么？答：党中央、国务院高度重视排污许可管理工

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，海南省生态环境厅起草《海南省排污许可管理条例（修订草案送审稿）》，4月11日起征求社会各界意见，征集意见时间截止至2024年5月10日前。现行条例相比，主要修改内容如下：（一）完善管理体系。提出在排污许可证中载明地下水污染防治相关要求、排污单位应

生态环境部官方网站显示，《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。排污许可管理办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤

上海市生态环境局4月2日发布关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施，通过优化集成电路相关行业环评分类管理，优化主要污染物总量管理等措施，以高水平保护推动集成电路产业高质量发展。关于深化环评与排污许可改革支持集成电路产业发展的若干措施为贯彻落实市委、市政府决策部署，