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1、环保监管加强,危废处置供需缺口扩大,产业高景气度仍将延续
(1)“两高”司法解释显著提升行业规范性,危废处置产业真正繁荣始于2013年
2013年,以前行业发展缓慢。①我国危废行业起步于1989年签署《巴塞尔公约》时,《固体废物污染环境防治法》、《危废转移联单管理办法》以及《国家危废名录》陆续出台;②2003年非典爆发引起了政府对医废及危废的重视,《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》出台,规划了国债支持的31个省级、26个区域性危废集中处置项目以及277个医废集中处置项目;2004年《危险废物经营许可证管理办法》出台,至此,包括申报登记、转移联单及经营许可证制度在内的基本制度建立,然而行业仍然处于起步期,项目盈利交叉不高、监管力度不足、恶性竞争严重。
(2)危废监管执法的强化,将引导更多危废进入合规处置渠道
今年来,危废违规处置带来严重人身伤害的报导屡见不鲜。群众反应激烈、舆论敏感性高,引起政府监管的高度重视。①2014年,各级环保部门移送公安机关的环境污染犯罪案件2180件,其中危废违法案件约占40%。②2015年,全国共抽查危废产生单位1186家、经营单位323家。整体抽查合格率为79.0%,比2014年提高4.1pct。③2016年,多家媒体报道了近百件危废环境违法案件,引发社会高度关注。④2017年5月,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持召开固废污染防治法执法检查组第一次全体会议。行业规范化大势之下,将促使合规危废处置需求加速释放。行业建立起全面的经营及监管机制。
2、危废处置工艺,分为无害化和资源化两大方向
我国危废主要处理方式为综合利用(资源化)、处置(无害化)及贮存。
2015年,有数据备案的我国产生的3976.1万吨危废中,综合利用量2049.7万吨、处置量1174.0万吨、贮存量810.3万吨,即资源化、无害化及贮存比例分别为50.8%、29.1%和20.1%。其中主要废物包括废酸废碱、石棉、无机氰化物等,而危废产生集中于化工、有色与轻工等行业。
废酸碱、石棉废物产生量排名靠前(2015)
数据来源:公开资料整理
可资源化危废综合利用:为我国目前危废处理主要方式。
危废处理行业最先发展起来、形成成熟商业模式的是资源化综合利用技术,对资源化利用价值较高的工业废物,危废企业一般采取付费收集模式,当该等废物运送至资源化生产厂区后,经分类后,采取预处理、精细净化、原料提纯和合成反应等工艺生成资源化粗产品并根据市场的需求深加工出附加值更高的精细化产品。
国内可资源化危废主要包括废金属(含铜废物、含镍废物、含锡废物等)、废有机溶剂、废油等,其中,①金属回收工艺主要有还原、中和、沉淀分离、焚烧、浓缩结晶等;②废有机溶剂和废油的回收主要有蒸馏、冷却等;③对在资源化利用过程产生的工业废渣则根据其性状选择高温焚烧处置或稳定化/固化后进行安全填埋;④资源化生产过程中产生的工业废水则通过预处理和深度处理等方式,实现回用或最终达标排放。
危废利用处置的主要技术:分为资源化及无害化两大类
数据来源:公开资料整理
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