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随着国家对污染源监管工作的加强,为落实国务院《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称“方案”)的相关要求,环保部在 2017年1月发布了《排污许可证管理暂行规定》(以下简称“规定”)。
“方案”主要是为了将环评制度、总量控制要求、排污收费和排污权交易等内容进行衔接,提高环保监管效率和可控性。对于所有固定污染源,均需要在2020年前完成排污许可证核发。
目前国家已经建立了“国家排污许可信息公开系统”(以下简称“系统”),已经申报和核发排污许可证的相关企业均在系统上进行公示,所有人都可以在系统上查看到相关企业的排污许可证信息。
对比原先的排污许可证,主要有以下几方面的不同:
第一是:透明性,排污许可证信息可在系统上进行查询;
第二是:更严格了,通过多种计算方法确定最小的排放总量核发给企业;
第三是:排污许可证变厚了,从原来的几页、内容只有废水、废气、噪声的排放标准、浓度限值、总量指标,变为现在的包括主要产排污设备、每个排放源的有组织和无组织污染物排放情况、总量控制指标、排污权交易情况等内容,从已核发排污许可证的火电厂、钢铁厂的情况来看,排污许可证已经剧增到六、七十页。
第四是:排污许可证申报与核发有了相应行业的技术规范。
目前已发布的技术规范涉及的行业包括:
《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铅锌冶炼》(HJ863.1-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 化肥工业-氮肥》(HJ864.1-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铝冶炼》(HJ863.2-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铜冶炼》(HJ863.3-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业》(HJ861-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业-原料药制造》(HJ858.1-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业》(HJ862-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业-制糖工业》(HJ860.1-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业-制革工业》(HJ859.1-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》(HJ846-2017);
《排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业》(HJ847-2017);
等等。
除以上行业外,更多的新行业技术规范也在制定中,已发布的技术规范可以在国家环保部网站--科技标准司栏目找到,需要的朋友可以留言哟。
申请排污许可证的企业需要通过国家排污许可信息公开系统进行填报。由于是第一次填报,而且很多工业企业在环保方面的工作都由行政部门进行跟进,企业填报人员在对填报技术规范、填报系统方面的理解都不足。而现行的排污许可证管理制度对企业的污染物排放种类、浓度限值和总量都有严格的要求,加之核发部门对企业详细的情况不清楚,因此容易在申报阶段出现错误,特别是污染物排放种类、限值、总量的问题,直接影响填报效率。
环保菌今天以《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业-制革工业》(HJ859.1-2017)为例子,分享对填报技术规范的一些理解。
技术规范长啥样?噔噔噔噔~~~
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