发改委环资司副巡视员冯良：环保产业是促进传统产业转型升级的重要抓手-北极星大气网

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12月9-10日，由全国工商联环境商会主办，以“学习贯彻十九大精神：锻造产业利剑护卫美丽中国”为主题的“2017中国环保上市公司峰会”在广东肇庆召开。

国家发展改革委环资司副巡视员冯良出席峰会开幕式并致辞。

发改委环资司副巡视员冯良

尊敬的各位领导、各位专家、环保界的各位同仁：

大家上午好!

很高兴应邀参加2017年环保上市公司峰会。藉此向峰会的召开表示热烈祝贺，向关注、支持和推动我国环保事业的各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢!

环保产业是促进传统产业转型升级的重要抓手，是补齐资源环境短板的有力支撑、是实现新旧动能转化的重大举措，是生态文明建设同经济建设重要的结合点、发力点，意义十分重大。近年来，随着生态文明建设的持续深入，环保执法力度不断加大，国内环保需求不断激活，市场规模持续扩大。在一带一路倡议、国际产能合作的大背景下，“绿色中国制造”在国际市场也受到青睐，环保产业的海外份额也在不断扩张。应该说，环保产业正迎来高速发展的机遇期、黄金期，主要呈现出三大特征：

一是环保产业处在发展的风口，政策推动力度前所未有。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把绿色发展作为新发展理念的重要内容，谋划了一系列根本性、长远性、开创性工作，生态文明制度体系初步建立，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。党的十九大进一步指出，要通过推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制等方式，建设美丽中国，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我国发展已经进入新时代，十九大报告中对新时代基本矛盾的判断、新发展理念的提出、新目标的设定，都充分体现了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心，也预示着环保产业将迎来前所未有的机遇。对地方政府的生态文明建设目标评价考核、气水土污染治理攻坚的部署、环保执法利剑的高悬、约束性指标的倒逼，都为环保产业发展创造了很好的改革环境。下一步，我们还将出台推进绿色产业发展的相关政策，完善财政、税收、价格、金融、投资等支持政策，构建更加有利于经济绿色发展的市场环境。

二是环保产业驶上发展的快车道，规模质量显著提升。据全国工商联环境商会统计，2017年上半年，深沪股市有33家环保上市公司净利润过亿元。节能环保产业已经连续五年增速保持在15%左右;技术装备水平显著提升，我国膜生物反应器、高压压滤机、等环保装备技术水平已达到国际领先水平，除尘脱硫、城镇污水处理等装备供给能力世界领先，废弃物利用产品附加值不断提高，呈现高值化、精细化特征;服务模式不断创新，合同能源、合同节水服务能力提升明显，第三方污染治理试点进展顺利，小城镇、工业园区等环境综合托管积极推进，PPP等合作方式在探索中不断成熟;国际影响力不断提升，一些企业走出国门，为各国提供了包括污水垃圾等城镇环境基础设施建设、钢铁水泥工艺流程优化、新型清洁燃煤电厂等一系列环项目建设和服务，受到了国际上的普遍赞誉。我们国家的环保产业经过近三十年的发展，“多而弱”、“小而散”的状态正在快速改变，行业内并购案例和金额不断增加，一批综合实力强、管理水平先进、具有市场带动能力的龙头企业和产业集团正在脱颖而出。

三是环保产业进入发展的转型期，技术创新成为核心动力。十九大深刻指出，要构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。从产业发展的一般规律看，在产业发展的初期，企业间的竞争主要是资金、价格的比拼，比的是“野蛮生长”。但随着产业的发展升级，企业之间的竞争将更加表现为技术竞争、人才竞争、服务竞争。当前，环保产业正处在一个发展蜕变期，企业要在新的竞争环境中脱颖而出，必须将技术创新作为核心动力，加大对重点共性技术和应用技术的投入力度，同时更加注重与科研机构、大专院校等的技术合作，加快产学研结合。要加速科技成果转化，推进产业技术装备的高端化、成套化、智能化，降低核心技术和关键零部件对外依存度。要突出重点、有的放矢，以大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、城镇生活垃圾和危险废物处理处置、噪声和振动控制、环境大数据等突出短板为重点，提升技术自主性和适用性，为我国自主环保技术设备的大规模生产和使用提供技术基础。要推进环保领域领军人才、创新团队、工程应用人才等培养，尽快培养一直素质优良、专业过硬的环保人才团队。

女士们、先生们，环保产业既是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，也是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，意义重大，影响深远。今天在座的，很多是环保上市公司的掌门人，是环保市场的弄潮儿，希望大家继续奋勇前行，通过技术创新、服务创新进一步提高行业供给水平，共同抵制不正当竞争，建立合作共赢的产业互动平台，营造统一开放、竞争充分、规范有序的市场环境。按照国务院要求，国家发改委将牵头研究节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业的发展情况，比对国际发展经验和态势，提出壮大产业的措施建议并向国务院汇报。希望在这一过程中，广大企业、专家积极建言献策，奔着问题去，向着目标走，多提开拓性、针对性强的意见。

这里也要再次感谢全联环境商会，一直以来商会有效发挥政府与行业之间的桥梁和纽带方面做了大量工作，对行业发展起到了积极作用，希望协会进一步再接再厉，更好促进企业间互动互助，及时向政府及其相关部门反映行业诉求，更好服务我国环保市场发展。也希望大家通过峰会这一平台，互相学习、充分交流，相互借鉴有效做法和成功经验，继续为推进生态文明建设、建设美丽中国做出不懈努力。

最后，再次祝愿本届峰会圆满成功。

原标题：发改委环资司副巡视员冯良：环保产业是促进传统产业转型升级的重要抓手

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